2、強化財務隊伍建設,加快財務管理步伐
首先設立完整的財務崗位。根據各下屬單位規模和工作內容、工作重點來確定財務崗位設置方案,製定明確的崗位職責,做到責任到人。
其次提升財務人員的素質。第一要建立長效學習機製,加強財務人員學習,不斷更新專業知識,創新思想意識,增強法律意識和職業修養;第二要注重引進人才和培養財務骨幹,配備專業、精明的財務管理人員和會計人員,建立一支高素質的財會隊伍。
3、嚴格日常財務核算管理
首先要確定下屬單位的財務核算製度,一個獨立核算單位隻能選擇一種財務核算製度,執行事業單位會計製度還是執行企業會計製度。
第二要做好全麵預算管理。“凡事預則立,不預則廢”。主管單位應采用“自下而上”“自上而下”的預算編製模式把下屬事業單位每一年度全部收入與支出納入編製範圍,日常工作嚴格按照預算執行,有調整預算或其他與預算不符事項應報上級審核並核定。下屬企業應將每年預算上報主管部門審核備案,達到日常經營狀況在可控範圍之內。
第三要加強日常業務的指導。主管單位應嚴格結算製度,嚴密審批程序,日常業務從源頭抓起,嚴查原始票據真偽,保證票據的安全、完整,堵塞票據使用、管理中的漏洞,規範日常賬務處理,保證財務信息的準確、及時。
第四應加強下屬單位資產管理。下屬單位資產購置都應納入年度采購預算,凡納入政府采購範圍的資產,嚴格按照國家政府采購規定的管理程序執行。購置資產從驗收入庫、登記保管、領用發出、維修保養、調撥處置等各個環節都要符合單位資產管理程序。各單位形成的國有資產都納入主管單位統一管理,堅持所有權和使用權相分離的原則,杜絕國有資產流失現象出現。
(二)財務控製體係的增強
1、完善財務控製製度
按照下屬單位業務特點,建立完善的內控製度,如製定單位財務管理製度、會計人員崗位職責、國有資產管理製度、合同審批製度等,從製度上進行約束和規範財務管理工作。同時各主管部門也要從內部審計監督的角度製定對下屬單位審計監督的相關製度,加強對日常財務收支過程的監督,實行陽光財務活動。
各單位要建立健全會計機構內部稽核製度,財務管理每一項業務都要有具體的責任人,嚴格報賬程序。票據真偽驗證,經辦人簽字,財會人員複核和稽核人員稽核,領導按權限審批,手續不完善事項,一律不得入賬列支。尤其對下屬企業法人財務活動應設定審定、審批權限,發揮對其重大事項的監督作用。
2、建立財務信息係統
按照下屬單位業務活動特點,主管單位應建立集中統一的財務信息係統。實現各單位、各部門從原始單據的審核、審批、會計憑證製單、錄入、出納的付款程序等到生成各種明細賬及總賬,最後輸出會計報表,以及審計聯網的全過程。使財務活動、資金使用更透明,工作效率更高,控製力度更大。
3、建立績效考核製度
主管單位製定嚴密的考核機製,將下屬單位經費的預算編製、預算執行,預算目標完成情況納入年度目標管理考核範疇,日常財務活動進行定期量化考核,進行公正客觀地評價、分析、獎勵或懲罰,以激勵和促進下屬單位及財務人員盡心盡責地做好本職工作。
四、結束語
隨著事業單位管理體製改革的繼續推進,各事業單位要轉變傳統的財務管理模式,對本級及下屬單位通過實施有效的財務管理措施,防範財務風險,體現出財務管理的價值最大化。
參考文獻:
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