指標體係的建立還有根據國家、地區及政府的相關政策。隨著人類生活水平的提高，人類的生活質量有了很大的提高，當然質量的提高也包括對生存質量的提高。於是國家、地區及政府就針對這一時代的變化提出了順應時代要求的相關政策。因此煤炭規劃環境影響評價指標體係的製定應該根據相關政策，根據全球化趨勢的發展，針對不同地區生活環境質量要求的不同來製定。在指標體係製定的過程中，應詳細的規定具體的指標。比如，二氧化碳的濃度、二氧化硫的排放量、生產汙水的淨化等等。
煤炭規劃環境影響評價指標體係的建立還應有明確的目標，即製定指標體係要是煤炭產業達到一個什麼樣的模式。隨著經濟的發展，環境問題越來越成為熱門的話題。一些發達國家為了減少本國的環境汙染，就把一些汙染型的企業轉移到發展中國家。我國是發展中國家，不但接受了外來產業的轉移，而且由於技術的落後，導致重工業汙染嚴重，這當中也包括煤炭開采業。因此煤炭開采業規劃環境影響評價指標體係的目標就應該是減少環境汙染，建立可持續發展的煤炭開采業。對於這一目標，需要相關部門對煤炭開采也技術進行改進，對於煤炭開采中一些總是出現的環境問題就應該提出切實可行的解決方案，來避免這類問題的發生。從而使經濟發展進入一個良好的發展模式狀態，實現綠色開采，綠色發展的目標。
煤炭規劃環境影響評價指標體係應該從多個渠道來建立。一般情況下，規劃的指標確定應該根據相關法規政策、人民大眾的意見以及科學的理論知識三個方麵。在相關法規政策方麵就是要根據有關法規，政策或文件等來確定；而讓廣大人民群眾參與其中，聽取廣大人民群眾的意見就體現了以人為本的思想，不僅如此，這樣做還可以根據人民的真實情況來製定切實可行的指標體係；最後通過科學的理論知識來進行確立，一定的科學知識可以幫助我們在煤炭規劃環境影響評價中製定出符合當地生態環境的指標體係，從而正確的規劃和治理煤炭開發地區的環境問題。
三、結束語
經濟在向前發展，因而環境也不能落後。重工業的環境汙染是導致環境惡化的主要原因，煤炭開采也是其中之一。因此，對煤炭規劃環境影響評價指標體係的建立迫在眉睫，煤炭規劃環境影響評價的指標體係的建立可以有效的保護、治理環境，使煤炭開采業的經濟發展模式向可持續經濟發展模式轉變。
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