預算單位做好國庫集中支付工作的對策探討
投資理財
作者：房曉斌
摘要：國庫集中支付的發展對於提升財政資金撥付效率具有非常重要的作用，同時集中支付也有利於撥付過程的監督，增強了財政資金收付過程的透明度，對於解決財政性資金的挪用和截留問題具有一定的促進作用。本文重點結合當前預算單位在國庫集中支付工作中存在的問題，從而提出相應的對策，對促進集中支付工作具有一定的參考價值。
關鍵詞：預算單位國庫集中支付對策
一、引言
所謂國庫集中支付指的是以國庫為單位賬戶體係，將所有財政性的資金都納入到國庫單一賬戶體係進行管理，其收入直接納入財政國庫，而支出則通過國庫的單一賬戶體係支付到勞務供應者或者用款單位。預算單位的國庫集中支付製度具有多方麵的作用，主要體現在三個方麵，一是國庫集中支付減少了層層支付的中間環節，快速將資金撥付到位，避免了資金在單位或部門沉澱的問題，便於財政性資金的調度，使資金的使用效率大幅度提高，降低了行政運行成本；二是國庫集中支付增加了財政審核環節，對財政資金的使用進行實時的監督和管理，從一定程度上規範了單位開支的標準和範圍，從而有效的解決了財政資金擅自被挪用、截留甚至擠占的風險；三是國庫集中支付撥付過程的財政監督，增強了財政資金收付過程的透明度，這樣可以有效杜絕各種違規違紀支出，避免了腐敗現象的滋生，加強了廉政建設。我國預算單位的國庫集中支付早在2001年就已經開始改革試點，如今預算單位財政性資金已經基本上實現了國庫集中支付，這對於提升財政性資金使用效率具有重要的意義。本文通過分析當前預算單位在國庫支付工作中還存在的問題及應對的策略，進而探討更好的完善我國國庫集中支付製度的施行。
二、預算單位國庫集中支付工作存在的問題
（一）預算管理重要性認識不足
由於受到傳統計劃經濟思想的影響，財務工作往往集中在收付款方麵，而對於預算管理方麵相對忽視，但是在國庫集中支付工作中，預算工作又是重中之重，因為集中支付本身就是建立在預算基礎上。如果在編製下一年度預算時做不到有點有麵，點麵結合，第二年實際支付就會產生很多問題，比如下達的預算口徑與實際發生的支出口徑不相符合、下達的預算額度與實際發生的計量和規模大相徑庭、下達的預算項目與支出項目名稱不相吻合等等，這些都會造成預算和執行的嚴重脫節。
（二）不能夠及時搞好對賬工作
在國庫集中支付製度中，對賬工作實際上是一個非常重要的環節，是支付過程中必須要做的工作，通過對賬才能夠準確了解收入的來源和支付剩餘的額度，從而實現對資金的全麵管控。尤其是要核對零餘額帳戶用款額度，有的新執行國庫集中支付的單位與部門，財務人員對預算執行操作的了解和掌握不夠，有時候會出現財政網上零餘額帳戶用款額度與銀行零餘額帳戶用款額度不一致的情況，這就需要每月財務人員與銀行核對零餘額帳戶用款額度，保證兩者完全一致，這樣才會不影響年終零基預算的順利執行。
（三）財務人員的綜合素質偏低