淺談醫院固定資產管理
投資理財
作者:劉宏如
摘要:醫院固定資產管理應在建立建全醫院固定資產管理製度的基礎上,在固定資產購置、使用、處置等環節,加強每一環節的控製措施,完善醫院固定資產管理模式。
關鍵詞:醫院固定資產管理
隨著社會經濟的發展,醫院無論向綜合性醫院還是專科性醫院發展,其規模都在不斷擴大,資產在不斷增加,其中固定資產增長、更新速度更快,這就要求醫院加大固定資產管理力度,改進原有固定資產管理模式。
以往醫院固定資產管理重在保障固定資產的安全管理,雖然固定資產安全得以保證,但由於各種原因醫院容易購入不需用設備、質資價高設備,造成設備閑置,占用大量資金,甚至出現舞弊現象,從而影響醫院發展速度。如今醫院在固定資產管理中,更注重醫療設備的合理配置、使用效率、社會效益和經濟效益,通過完善醫療設備采購前、使用中、報廢處置等環節的控製措施,達到降低醫療設備閑置率,促進醫療設備科室配置合理,提高醫療設備使用效率,提高資金使用效率的目的,滿足醫院長期穩定發展的要求。
一、購置固定資產事前控製
(一)醫院必需完善固定資產采購管理製度
資產采購應由專門部門集中采購,避免多個科室、多人采購和分散采購,以便降低固定資產采購成本,提高采購效率,堵塞采購過程中的漏洞。對采購人員定期進行崗位輪換,采購業務審批部門和采購部門要分離。對於固定資產價值較高、技術性強的固定資產,應當組織相關專家進行可行性論證,出據可行性論證報告,實行醫院集體決策和審批。
(二)醫院固定資產采購計劃應實行自下而上的流程
先由醫院各科室根據本科室的實際情況及科室將來發展規劃向醫院資產采購部門提出下一年度固定資產需求計劃。資產采購部門彙總各科室需求計劃,根據醫院未來發展規劃編製固定資產采購計劃,向醫院相關部門提出固定資產采購申請。醫院相關部門就采購內容是否符合醫院發展總方針,是否符合醫院醫療需求,是否在采購預算範圍內等內容進行核實,對於不符合規定的采購申請,應拒絕批準或采購部門調整申請內容。同時注意批準采購部門或人員要與采購固定資產經辦部門或人員相分離。
二、購置固定資產事中控製
醫院必需建立供應商評估和準入製度,對於達不到評估要求的供應商不選擇與其商品交易,以確保醫院購入質量合格的固定資產。醫院應建立供應商信息檔案,以便了解供應商經營狀況、供應商所提供商品的質量、供應商日常交易信譽程度等信息,確定合理供應商清單,與選定的供應商簽訂商品質量保證協議。
醫院需根據本年度已確定的固定資產采購方案和當前市場情況,確定采購方式,如:招標采購、直接采購、詢價或定向采購。對於大批量、價值高固定資產采用招標采購,通過合同確定采購價格和實施程序等。對於一般固定資產可以采用詢價或定向采購,並根據市場行情確定最高采購價簽訂采購合同。對於小額固定資產采購可以根據實時調整的最高采購限價,采用直接購買方式。對固定資產詢價定價的部門、人員要與確定固定資產供應商的部門、人員相分離。
醫院在采購固定資產時應與事先確定的供應商簽訂采購合同,明確取得資產方式、價格、付款方式、退貨事宜等,明確雙方權利、義務和違約責任。在簽定采購合同時要注意,參與合同談判的部門、人員要與固定資產合同定價的部門、人員相分離,以防止合同簽訂過程中出現舞弊行為。醫院還應當做好固定資產采購業務各環節的記錄,確保采購業務的可追溯性。
醫院需建立固定資產交付使用驗收製度。醫院取得固定資產後應由采購部門以外專門人員對所購固定資產按合同和供應商提供的發貨清單,核對固定資產的品種、規格、數量、質量、技術要求等內容,並出據驗收報告,提出驗收意見。未通過驗收的不合格固定資產,醫院不得接收,必須按照合同等有關規定辦理退換貨或其他彌補措施。