所謂立法保護主要通過我國立法部門係列立法行為保護納稅人的合法權利。我國有關納稅人權利保護的相關規定都散見於稅法和相關法律文件中，而作為最高法律效力的《憲法》卻未對納稅人權利作出原則性等規定，這不利於納稅人權利的立法保護。因此，有必要依照法定程序，通過憲法修正案將納稅人的憲法權利作為公民的一項基本權利，從而實現納稅的憲法權利和憲法義務的對應，同時為構建我國以《憲法》為核心的納稅人權利保障法律體係提供憲法依據。
現目前我國法律雖對納稅人的權利有所規定，但其內容仍不全麵，涉及內容較少，無法全麵合理的保護納稅人的權利。為了使納稅人的權利內容得以確定和改善，我們可以從以下幾個方麵做出改善：首先，從憲法角度剖析，不僅要確立納稅人的基本權利，還要對稅製做出合理安排，其包括納稅決定權和稅款使用監督權，稅基和稅率的確定，財權和稅權的合理搭配，不同層級的政治實體在稅收方麵利益的合理分擔。其次，納稅人的具體權利還要在稅收事項的具體操作中得以體現，這主要通過《稅收征收管理法》得以體現，但還不夠全麵，應在實踐活動中不斷完善。三是為了保障納稅人真正實現其權利，還要保障納稅人的立法參與權，保障其在稅收立法中充分參與立法等相關活動，以真正實現公平正義。
筆者認為，隻有通過立法真正將納稅人的權利內容放置於具體法律條文中，並保障納稅人的參與權，同時保證在具體執行中正當執法，保障納稅人的權利，這才能說明納稅人的權利內容不僅是文字的確定還用行動加以明確。
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