（一）解決之道——稅收任務的劃分問題
1.年初分配要均衡。稅務部門要對各地分配收入預算而不是分配稅收計劃。將稅務部門自身預計的收入目標在各地區間進行分配，預測數低於預算安排時掛賬不分，預測數高於預算安排時直接下達超預算計劃。
2.年中變動可調整。年初任務分配的主要依據是上年各地對經濟發展情況的預測，年度實際執行中經濟發展速度與預測出現偏差甚至背離都有可能。因此應該建立和實行稅收收入任務的動態管理機製，當兩者偏差達到一定程度應對各地稅收收入任務進行調整。
3.稅收預測應加強。稅收預測是編製政府預算、分解和調整收入任務、指明組織收入方向的重要依據。為此要繼續堅持自下而上月度預測方法，完善季度、年度自上而下的稅收預測方法，優化預測模型，提高預測準確率；並且根據預測結果，及時向政府和人大彙報下年度稅收收入形勢，提出預算編製的意見和建議，提高稅務部門在預算編製和審查過程中的影響力。
（二）治本之策——稅收征管體係完善問題
我們既要在技術、機製上改進稅收計劃管理流程，更要在工作理念和實際行動上大力拓展和創新。
1.各級稅務機關都應樹立收入管理理念。盡快建立涵蓋稅款核算監督、稅收分析預測、目標動態管理、收入統籌協調等內容的收入管理體係，並以此引導和促進組織收入工作更有前瞻性、針對性和有效性。為突出職能，強化管理，有必要成立收入管理部門，為國家稅務總局和省、市、縣各級稅務機關必設機構，統領各層級組織收入和分析預測等工作。
2.以績效考核為保證。2013年以來稅務係統創建並試行績效管理係統，將各部門工作全部納入考核之中。對組織收入工作可以賦予較高分值，並將其分值合理分解到計劃完成情況、稅收收入質量、稅收分析預測等項內容之中，在全麵提升稅收工作質、效，促進組織收入工作順利開展、確保稅收收入任務圓滿完成等方麵提供保障。
3.優化技術設計，促進信息現代化。首先要切實做好頂層設計，係統研究如何解決稅企之間信息不對稱、稅務係統上下級之間信息不對稱和同級稅務機關各部門之間信息不對稱問題，在此基礎上穩步推進金稅三期工程建設；其次要將數據管理提到重要議事日程，統一數據標準，整合數據資源，提高數據質量，建設共享平台；再次要加強軟硬件建設和網絡安全保障，盡快建立起穩固強大的信息支撐體係。
綜上所述，在當前的國情以及現行財政體製和預算管理體製下，我們必須辯證、客觀、理性地認識稅收收入任務問題。既要看到收入任務存在的必要性和必然性，又要看到片麵強調完成任務所帶來的種種弊端。從舉措上看，對組織收入工作進行量、質、效、控四個方麵綜合考評，加上積極改進稅收計劃管理方式，完善稅收征管體係，努力避免稅收任務與稅源實際的脫離，稅務機關為完成稅收任務違法多征稅的現象。