正文 國外執政黨作風建設實踐與對我國的啟示(3 / 3)

首先,暢達黨同群眾的溝通渠道,解決群眾關心的實際問題。奧朗德強調“黨要回歸民眾”、“黨的工作要向群眾開放”,建立多種聯係群眾的機製,贏得群眾的信任、傾聽群眾的呼聲,積極搜集各方麵信息積極協調解決就業、兒童入學、垃圾處理等選民關心的實際問題。

其次,頒布政治生活道德規範。由法國社會黨起草的政治生活道德規範的法案獲得國會通過。該法案明確了政府官員、地方領導人、政黨領導人個人財產公開透明製度,並設立財務檢察官辦公室,專門懲處腐敗案件。內閣成員必須簽署《行為倫理準則》,承諾“拒絕接受價值超過150歐元的禮物、本人及家屬不加入與主管部門有利益往來的機構”。

第三,壓縮行政開支,治理“三公”問題。社會黨執政以後,采取大幅削減行政開支,減少總統和內閣成員薪金標準,削減安保和政府雇員人員等措施。同時奧朗德總統身體力行地降低公車、接待、和國務活動標準。總統國事出訪取消戰鬥機護航;政府招待會上,使用較為便宜的白葡萄酒;部長出差應乘坐火車或飛機選擇經濟艙。

第四,擴大黨內民主,煥發社會黨的活力。黨員代表大會是黨的最高決策機構,重要決定和文件需提交由全體黨員表決通過。為擴大黨內民主,近年法國社會黨第一書記和黨的地方領導人由全體黨員直接選舉產生,黨的各級議員也改為地方黨組織直選產生。

最後,利用新的媒體平台擴大群眾中的影響力。法國社會黨重視現代新媒體、新平台聯係群眾的作用,通過互聯網發布黨的文件、製度、講話和會議實況;建立全國黨部和地方黨部的主頁,便於群眾掌握黨的信息;凡遇黨的重大決策事項,都在事前運用新媒體平台征詢,專家、各類社會團體、新聞媒體和廣大群眾的意見。

二、各國執政黨作風建設實踐的重要啟示

1.必須樹立為人民服務的執政理念。執政理念是建立在對執政規律認識基礎上的黨的執政宗旨和指導思想。為誰執政、靠誰執政和怎樣執政的執政理念是執政黨治國理政的根本原則。縱觀各國執政黨建設實踐,無一不是把執政理念放在作風建設的首位,無論是古巴共產黨堅持的“四個一切”,瑞典社會民主工黨的“人民之家”還是新加坡人民行動黨黨綱的“人民的福利進步服務”都體現了這樣的執政理念。

2.必須密切同群眾的聯係。執政黨要獲得穩固的執政基礎,必須始終保持同群眾的聯係。民眾支持,是政黨執政合法性的重要基礎。西方國家的政黨,很多都是以競爭中贏得選舉為最終目標,民眾的支持是其生存和發展的前提條件。為此,他們采取多種方式和途徑密切同民眾的關係。建立暢達的黨群溝通渠道和廣泛的群眾工作網絡平台是各國作風建設的成功經驗。

3.必須反對特權,堅定不移的清除腐敗。當執政黨的幹部利用公共權力謀取不正當利益,公共權力變成了特權時,就會滋生腐敗。反腐敗就是要反特權思想、特權現象,反腐敗和反特權密切聯係。正因如此,各國執政黨都將反腐敗和反特權作為作風建設的重點,製定了嚴格紀律,頒布了相關法律,黨內監督和黨外監督相結合,保持黨的清正廉潔。

4.塑造良好執政形象,贏得民眾對政黨執政認同。“在經濟政治文化社會快速發展的當代背景下,在各種傳播媒體充分發展的信息時代,提升執政形象問題,已經成為提升執政黨執政效能的重要關切”[5]執政黨良好執政形象,可有效影響民眾、吸引民眾、凝聚民眾,能夠增強民眾對執政黨的認同感。在執政過程中,國外執政黨都通過黨的作風建設,努力形成“黨民一致”形象,以此贏得民眾的心理和情感認同。

參考文獻:

[1]習近平在中共中央政治局第十六次集體學習時強調堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任把作風建設要求融入黨的製度建設[N].人民日報,2014-07-01(01).

[2]冉剛.古巴共產黨:如何加強作風建設[DB/OL].

[3]張磊.新加坡人民行動黨執政經驗對中國共產黨堅持群眾路線的啟示[J].中共南昌市委黨校學報,2014(2):24.

[4]曾毅.瑞典社會民主黨長期執政的社會基礎[N].學習時報,2013-10-28.

[5]張健.國外政黨贏得民眾支持的做法與啟示[J].中共中央黨校學報,2014(5):112.