國外執政黨作風建設實踐與對我國的啟示
理論研究
作者：何序哲 閆振民
[摘要]：執政黨的作風關係到黨的生死存亡。作風建設是黨的建設的永恒主題。盡管國情不同，世界各國執政黨都十分重視作風建設，進行了成功實踐。認真研究國外執政黨作風建設經驗，深入分析其在製度層麵和價值層麵的特點，對於加強我們黨的作風建設，提升黨的建設科學化水平，有著重要的啟示意義。
[關鍵詞]：國外 執政黨 作風 啟示
執政黨的作風關係到黨的生死存亡。習近平總書記在2014年6月30日在中央政治局第十六次集體學習時指出：“加強作風建設，必須堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線，把出發點和落腳點歸結到實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益上來，歸結到為民務實清廉上來”為此，中共中央辦公廳印發《關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，強調對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求切實轉變全黨特別領導幹部的工作作風。
在普遍實行政黨政治的今天，盡管國情不同，世界各國政黨特別是執政黨，無論是同屬社會主義國家的古巴共產黨，還是領導新加坡創造亞洲“奇跡”的人民行動黨；無論是最早提出“人民之家”的瑞典社會民主工黨，還是目前在法國執政的社會黨，都是十分重視黨的作風建設，積累了寶貴的經驗。汲取國外經驗，對於加強我們黨的作風建設，鞏固黨的執政地位，提升黨的建設科學化水平，有著重要理論和實踐意義。
一、各國執政黨的作風建設實踐
1.古巴共產黨
作為拉丁美洲唯一社會主義國家，古巴共產黨執政至今已半個世紀了。盡管曾經麵對美國的封鎖和蘇東巨變的不利局麵，古巴共產黨率領古巴人民取得了社會主義建設的巨大成就。究其原因，注重自身作風建設，是其長盛不衰的重要法寶。
第一，堅持黨的群眾路線，同人民同甘共苦。古共製定了“一切立足於群眾，一切依靠群眾，一切重大決定要廣泛聽取群眾的意見，一切活動要有群眾的配合”的群眾路線。規定幹部必須經常深入基層，傾聽群眾的意見。每個政治局委員每年至少6次率中央視察組到地方視察，密切黨群幹群關係，並且設立專門機構聽取群眾意見，接受群眾監督。在幹部選拔和任用上也堅決走群眾路線。
第二，堅決消除黨的幹部特別是高級幹部的特權思想。“領導幹部不搞生活特殊化，和普通居民混居在普通居民區內，沒有為幹部專門興建高級住宅區。在商品供應上，各級幹部與群眾一樣到國營商店憑證排隊購買定量的食品和日用品。在用車上，禁止乘坐高檔進口車，視察活動一般用麵包車。在從業限製上，部以上幹部及其家屬禁止在企業兼職，領導幹部的子女不允許經商。”在古巴，最豪華壯觀的建築物不是黨政機關辦公樓，而是學校，醫院，少年宮等公共設施，相反黨政機關建築物大多陳舊破爛。
第三，重視精神引領，堅決鏟除腐敗現象。拉美是全球腐敗問題極為嚴重的地區。古巴實行改革以來，貪汙腐敗案件急劇上升。為此，古共出台了《國家幹部道德法規》對高級幹部提出嚴格要求。總書記勞爾·卡斯特羅注重對黨員幹部的精神引領，抑製貪圖享樂、追求享樂的不良風氣，指出：“沒有精神道德就沒有社會主義”。古巴共產黨中央委員會，設計了嚴格的反腐機製，要求黨的各級組織和各個部門隨時檢查可能發生的腐敗現象，將預防和懲處腐敗問題列入黨的月度工作，及時發現，及時查處。
2.新加坡人民行動黨
在實行多黨製的國家中，新加坡人民行動黨，是世界上少有的建黨以後就長期執政的政黨。究其原因，與黨始終注重作風建設有重要關係。
首先，人民行動黨始終堅持為民服務的執政理念。人民行動黨黨章明確規定“黨應成為全心全意為國家和人民的福利進步服務的國家運動”。總理、部長、國會議員和政治秘書以及黨幹部必須遵守“從人民中來，就得回到人民中去，孜孜不倦地、持續不斷地為人民服務”這項原則。根據規定，每個議員每周都要花一個晚上接見選民。李光耀告誡黨員“我們是民眾的仆人，不是主人，要對民眾以禮相待，為他們的處境著想；每一名黨員都要以人民為中心，盡心為他們服務。我們的責任是讓人民快樂的生活，而不是從人民的苦難中獲利，如果我們不是為人民謀取福祉、過上好的生活而奮鬥，隻是為填滿個人的腰包就是自取滅亡”。