二、構建大監督格局,要破解隊伍建設實際的“難點”
要重點破解四個難點。一要破解紀檢監察部門單打獨鬥的難點。當前反腐倡廉建設工作中,油田企業有的單位反腐敗領導體製薄弱,力量分散,內部監督職能的處室之間沒有形成合力,紀檢監察部門肩負的責任和壓力都很大,很難發揮職能作用。構建大監督格局就是將各職能部門力量在發揮最大效能的基礎上,有效整合、形成體係,最大限度激發紀檢、監察、政工、督察、信訪、審計等部門的內部監督職能,實現各部門齊抓共管、通力合作、密切配合、縱向到底的監督。二要破解失察漏管、監督脫節、控製滯後的難點。要把監督觸角延伸至油田業務工作的各個環節。按照油田黨風廉潔建設有關規定,認真落實領導幹部“一崗雙責”,從各級黨委成員到中層班子,再到基層單位班子,重點加強貫徹落實黨風廉潔建設責任製及廉潔自律情況的考核,確保油田企業各級“一把手”始終保持廉潔從業意識,依法依規認真履行職責。同時,凡是分管隊伍建設出現問題,都要追究單位“一把手”的責任,切實把監督工作一貫到底。三要破解監督工作思路狹窄、製約不強的難點,油田企業大監督格局還應包括主動接受外部監督。四要破解信訪舉報渠道不暢的難點。油田隊伍點多麵廣線長,一些違法違紀問題有時難以及時發現。要利用油田業務工作涉及麵廣,基層單位多的優勢,擴大案件線索來源。對各單位在工作中發現幹部職工違法違紀問題,要立即向紀檢監察部門報告,打破以往上級交辦、紀檢監察部門自身受理、信訪接防等傳統受案模式,建立和完善工作督察、信訪倒查等工作機製,多角度、全方位獲取線索。要采取發征求意見信、召開職工座談會、登門走訪等多種形式,增強發現違紀問題的能力。
三、構建大監督格局,要完善做法上的“亮點”
要認真總結工作經驗,不斷擦拭工作“亮點”,努力形成具有油田特色的反腐倡廉工作品牌。一要加強組織領導,構建權責統一的工作機製。油田企業各級領導要高度重視紀檢監督工作,並將其納入反腐倡廉建設的重要日程進行謀劃和安排。各級領導班子定期聽取紀檢監督工作彙報,及時分析和解決隊伍中存在的突出問題。明確提出,“一把手”要親力親為,做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。二要明確職責分工,形成齊抓共管的工作合力。三要創新工作機製,確保監督工作規範統一。要結合油田隊伍建設實際和新形勢、新任務的要求,不斷組織內部監督部門緊緊抓住易發生腐敗問題的重點崗位、重點領域、重點環節,有針對性地選編、充實有關人事、財務、物資、內部管理等方麵的規章製度,在建章立製的基礎上狠抓各項製度、規定的貫徹落實,確保規範運行,最大限度地提高主體的自覺性,努力減少違法違紀行為的發生。四要嚴肅懲治腐敗,強化監督查處手段。嚴肅查處幹部職工違法違紀案件,是懲治腐敗最直接最有力的手段,這一手任何時候都不能放鬆。定期對典型案例,進行深入剖析,總結原因教訓,提出治理對策。同時建立健全違紀幹部職工回饋回訪製度,增強查案工作的透明度,充分發揮依法懲處的教育與震懾作用。