9月22日，歐盟內務部長會議舉行，以多數表決方式通過了12萬難民的攤派方案，匈牙利、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞投了反對票。捷克內政部長霍瓦內茨稱歐盟的決定缺乏常識；斯洛伐克總理菲佐強調不會執行歐盟的強製安置配額，揚言將訴諸歐洲法院；匈牙利總理歐爾班指責歐盟老成員國的“道德帝國主義”。而法國總統奧朗德則對不遵守歐洲價值觀的新成員國提出警告。在接收難民問題上，斯洛伐克總理菲佐稱斯洛伐克隻接收信奉基督教的難民，斯洛伐克內務部發言人明確指出“我們沒有清真寺”。波蘭最初表示隻接納信奉基督教的難民，後改變立場。保加利亞總理鮑裏索夫警告，更多的難民進入保加利亞將改變國家的民族平衡。
在難民問題的解決之道上，歐盟老成員國支持歐盟對難民問題采取集體應對措施，強調控製難民流動是當務之急，而新成員國則希望歐盟從源頭上解決難民危機。在歐盟巴爾幹特別峰會舉行之前，保加利亞、羅馬尼亞和塞爾維亞三國總理在索菲亞舉行會晤。三國共同強調，如果德國、奧地利和其他國家關閉邊界，它們也將同時關閉邊界。10月25日，在德國支持下，歐盟和西巴爾幹國家（阿爾巴尼亞、克羅地亞、波黑、馬其頓、塞爾維亞和黑山）特別峰會舉行。歐盟委員會主席容克提出“16點計劃”，希望通過峰會複興合作和信任精神，使巴爾幹沿線國家在控製難民流動上互相協調。克羅地亞總理米拉諾維奇稱，該計劃是不現實的，是由從數月的長睡中剛剛醒來的人製定的；問題的解決在於希臘和土耳其。德國總理默克爾則稱，會議的目的是控製局勢，而不是解決難民的根源問題。如果要從根源上解決問題，離不開土耳其的合作。峰會取得了有限的成果，如西巴爾幹國家在放行難民之前需向其鄰國進行通報、歐盟向希臘和土耳其提供更多的邊防警察以及在西巴爾幹國家沿線建立難民接待中心。在尋求難民問題的持久解決上，老成員國比新成員國更沉得住氣。
認知的巨大鴻溝
歐盟新成員國與老成員國之間在難民問題上的裂痕反映了新成員國與老成員國之間對難民問題認知的巨大鴻溝。
德國聯邦移民和難民局局長稱，難民是對勞動力市場和德國社會的補充，可以抵消人口老化的影響，增加德國社會的活力。德國總理默克爾自信能夠解決難民的社會融入問題。
而中東歐國家則視難民為威脅。最近幾年，中歐國家政治生態發生重大變化，具有排外傾向的右翼民族主義政黨成為主導的政治力量。繼2010年匈牙利青年民主聯盟執政後，2015年10月波蘭的法律與公正黨贏得議會大選勝利。匈牙利總理歐爾班強調，那些到達歐洲的人受另一種宗教的培養，代表著截然不同的文化；他們中的大多數人不是基督徒，而是穆斯林。“這是一個重要的問題，因為歐洲和歐洲認同植根於基督教”。他宣稱要保護歐洲的基督教遺產，不受穆斯林的“威脅”。由於對難民采取鐵腕手段，歐爾班的支持率再創新高。在10月25日波蘭議會選舉之前的競選活動中，保守的民族主義政黨法律與公正黨領導人卡欽斯基在波蘭選民中製造恐懼，稱難民會給歐洲帶來熱帶疾病，如霍亂、痢疾和原蟲感染等。他聲稱，外國移民不會尊重波蘭的法律和習俗，以後會在不同的生活領域咄咄逼人地實現其要求。斯洛伐克總理菲佐不失時機地訴諸激進的文化保守主義、排外和反美情緒。最近，斯洛伐克極端民族主義團體舉行了反移民遊行。應當說，在一些中東歐國家右翼民族主義政黨中存在著根深蒂固的“伊斯蘭恐懼症”，它們對“伊斯蘭文化侵蝕基督教文化”心存恐懼。