舊城改造實施。由政府、盈利性機構、社會組織、被征收人等組成的合作團體按照簽署的方案和共同構建的合作框架實施舊城改造方案。在方案實施的過程中,要遵循項目管理的思路,一是運用係統思維,從全局的高度和變化的視角審視實施過程中遇到的問題,建立暢通的信息溝通協調機製,及時了解和共享合作者的利益訴求並善於運用創造性思維並化解合作者之間的矛盾,推動參與者之間的有效協作;二是明確責任主體,發揮專業化隊伍的力量。舊城改造實施過程中涉及標準製定、房屋征收、居民安置、資金平衡等一係列工作,參與者要在合作框架下充分發揮自身的專業優勢,通過提升工作執行的專業化程度推動改造項目實施;三是加強監督,確保舊城改造全過程的公平、公正、公開。一方麵是對舊城改造的運行情況進行監督,確保人力、物力、財力及時到位,項目按照計劃有序開展;另一方麵對具體操作流程進行進監督,防止尋租、腐敗等行為損害合作主體利益。
舊城改造評價。在舊城改造項目完成後由政府審計部門或獨立的谘詢機構對項目實施過程合規、實施效果進行評估,並將評估結果反饋給各個合作參與主體。評估結果一方麵可以作為衡量合作成果和工作績效的依據,同時也能為政府完善政策法規以及更好的實施改造提供參考。
3.總結
舊城改造是滿足城市產業需求、促進經濟發展、改善人居環境的有力手段。隨著各地城鎮化進程的加快,更需要把握“利益分配”這一舊城改造的核心問題,完善多主體合作的實施路徑和政策法規,充分調動改造中利益相關者的合作意願,共同參與到推動城市可持續發展的隊伍中來。
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