正文 中國農村商業銀行內部審計獨立性研究(3 / 3)

4.3各農村商業銀行積極開展審計合作

農村商業銀行之間可以互相形成戰略合作關係,各農村商業銀行內部審計部門之間可以進行交叉審計。由於農村商業銀行之間的係統操作和流程管理具有同質性,各家農村商業銀行的內部審計部門可以開展強強合作、互助互利,可以抽調優秀的內部審計人員參與到另外一家農村商業銀行的內部審計部門,並向該行的內部審計委員會報告工作。這種方式可以避免由於本機構內部審計部門與被審計單位人員有密切關係而影響審計獨立性。這種方式還可以使各個農村商業銀行的內部審計的內容和經驗得到有效的交流和溝通。

4.4審計人員的調動、任免、獎懲實行特殊程序

內部審計人員工作上的調動、任免、獎懲要由內部審計委員會進行,並且這些過程要實行特殊的程序,根據內部審計人員審計的效率和效果來進行評價。在這個過程中不應當由被審計單位的人員參與,隻有利用這種排外程序才能使內部審計人員在執行工作時不受到被審計單位過多的限製,放心大膽地提出具有客觀性的審計報告,也隻有這樣才能保證內部審計人員的獨立性和權威性不受到外界的質疑。

4.5審計人員不可兼任管理人員

實施內部審計活動的人員要求獨立於被審計單位的活動之外,不能參與到被審計單位的經營管理活動。現行的派駐各支行的風險稽核人員在各支行中由於還擔任其他要職,例如稽核輔導、內部管理、貸款審查審批等,其實質相當於支行重要管理人員,將因自我評價和自身利益產生嚴重的不利影響,無法保證獨立性。將不同支行間的風險稽核人員進行互換檢查或者將風險稽核人員的工作集中到總行內審專員身上,由其負責某個區域或者某幾家支行的內部審計工作,因內部審計人員不參與經營管理活動,可以使內部審計人員自主展開審計,做出公正、不偏不倚的審計報告及意見。

4.6樹立內部審計的權威性

獨立性與權威性兩者是相輔相成的,要樹立權威性應當先保證內部審計的獨立性,獨立性是權威性的前提條件,沒有了獨立性的內部審計師不會有所謂的權威性可言。權威性的樹立關鍵的是能夠通過內部審計活動給企業提供有價值的意見,這個也是判斷內部審計是否成功的一項重要的標準。內部審計人員發現內控缺陷並提出合理的改進意見,這個意見能夠解決發現的缺陷並使得內部控製更加有效並提升企業的價值。另外,內部審計要有一定的處罰權,能夠對出現問題並對違反規章製度的行為進行相應的處罰,這將內部審計人員在管理層和基層員工中樹立更高的權威性。

5.結論和展望

內部審計是內部控製中不可或缺的環節,內部審計的增值作用近年來受到更多的關注,被視為新的利潤增長點。農村商業銀行在改製中為適應其快速發展的要求也相繼對舊有內部審計的模式進行了改革,審計組織體係也在較大程度上關注內部審計的獨立性,內部審計的作用也得到較為初步的發揮。但由於農信社對內部審計舊有思維根深蒂固,現實中內部審計的作用還無法充分得到發揮的原因,農村商業銀行的內部審計還遠沒有達到現代股份製商業銀行的要求。隨著銀行業快速的發展,對內部審計的質量也提出了更高的要求,這就需要農村商業銀行重新開始對內部審計模式及定義進行思考,加強內部審計體製的建設與改革,為應對不斷出現的銀行新業務所帶來的風險需要不斷創新內部審計的方法和手段,增強內部審計發現問題,提出問題和解決問題的能力。

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