二、多維支持小微企業融資
支持小微企業融資,不能僅求一時的資金投放,而是要多維度營造健康長效的融資環境。具體可從以下幾方麵著手:
(一)健全社會信用機製
小微企業融資難與其信用記錄缺失不無關係。雖然我國銀行、工商、稅務、海關及部分公共事業部門存有大量信用信息,但缺乏信息共享機製而未能有效整合造成了信用信息資源的巨大浪費。資金持有者因信息不對稱無法準確判斷小微企業還款意願,失信成本不高又加大了違約率,因此眾多資金持有者隻好選擇對小微企業“惜貸”或“高利貸”。
如果能夠以法律法規為依據、以信用活動信息為基礎,在規範信用信息搜集、使用的前提下,建立激勵守信、嚴懲失信的信用機製覆蓋社會信用行為,這將對信用活動參與者的失信行為起到良好約束。在信用活動參與者的信用信息可動態共享、便捷查詢的環境下,將會有效幫助資金持有者對小微企業及小微業主進行信用評估,促使信譽良好的小微企業容易獲得資金支持。
(二)構造多層次、多元化的金融體係
中國的金融市場長期以服務大企業的大型銀行為供給主體,融資渠道缺失使眾多小微企業處於對資金可望不可及的尷尬中。信貸融資是我國的主流融資方式,但對不同發展階段、不同行業以及不同風險的小微企業,以信貸方式間接融資對資金供需雙方來說未必是金融資源的最優配置。以小微企業的特有屬性在現行銀行體係管理運營中,其很難擠進優質客戶名錄,上市直接融資的方式小微企業目前更不必考慮,當其能夠達到上市條件時早已不再“小微”了。
小微企業需要有與其市場結構(層次)相適應的金融服務體係,需要綜合的、多層次、多元化的供給主體和融資方式與之配套。相比大企業,小微企業利率敏感度較低,金融服務主體可嚐試產品創新、技術創新、流程創新、特色經營等提供小微金融服務。小微金融與小微企業具有天然的親近性,以發展創業、風投基金等直接融資方式對高風險、高收益、高成長性的小微企業投融資,以銀行信貸、小企業債等間接融資方式對穩定收益的小微企業補充經營資金,以典當、小貸、票據、租賃等方式解決小微企業臨時周轉資金,綜合發揮擔保、保險、公證、谘詢等作用,普及金融公共服務,在滿足市場內生需求的基礎上完善金融體係,讓需求者與供給方根據市場運行自由匹配為最佳組合助力小微企業融資。
(三)完善風險補償機製
小微企業生命周期短,對經濟波動敏感且多屬輕資產運營,從我國小微企業2—3年的平均壽命可以判斷,投資小微企業風險極大。倘若完全按照“收益覆蓋風險”的市場機製運行,小微企業將要背負遠高於社會平均水平的融資成本,這會將處於市場弱勢地位的小微企業推向劣勢。
理論上資金流向應完全由市場決定,但為營造公平競爭環境支持小微企業發展,政府的正確引導與激勵措施不容忽視。政府需建立風險補償機製,以補償市場化運營的金融機構及非金融機構為支持小微型企業發展而承擔的額外風險。完善而長效的風險補償機製,不僅能有效解除資金持有者的風險顧慮,還會幫助小微企業在公平的金融環境中參與市場競爭,又可通過差異化補償方案引導產業發展方向,可謂一舉三得。需要注意的是:風險補償機製即要充分體現政府的支持力度,又要科學把控整體風險,防止政府支持過度或風險資金審批失控。科學的風險補償一定要形成風險共擔、利益共享的機製,有效引導資金投向與經濟發展規劃步調相一致,為穩定實現調結構促發展進行有益探索。