3.延伸觸角。
落實責任，實行群防群治，切實做到在麵上管住。在流動人口比較集中且流量大的區域，要按塊成立流動人口計生協，讓流動人口自己管理自己。在流動人口較少的區域，落實流動人口聯係人，實行生育行為承包責任製，努力做到人口流動到哪裏，計生協就建在哪裏，努力做到哪裏有流動人口，哪裏就有管理人員和機構。
4.嚴格標準，強化目標管理責任製，力求在製度上管住。要按照《流動人口計劃生育管理辦法》為執法依據，加強經常性執法工作，實行流動人口計生管理製度化、規範化，形成一套行之有效的管理機製，做到以製度管人，從製度上管住。
（二）采取多種形式，實施行之有效的管理措施
1.教育形式要靈活
要根據流動人口的職業特點及知識層麵等特點，在流動人口較集中的地方，設立流動人口之家，有針對性地開展多種形式的宣傳教育。
2.教育內容要新穎
對流動人口的國策教育，不能停留在單一的灌輸計生法規知識上，要與時俱進地增添新內容，本著實用、實在、實際的原則，積極開展生理衛生、致富信息等綜合教育。
3.服務手段要全麵
要為流動人口提供全方位、多功能的服務，為他們提供勞務、生活、生育方麵的服務，如定期開展宣傳服務、信函家訪服務、孕情檢查和開具孕情證明服務及實用技術培訓服務，免費提供避孕藥具及節育服務。
4.信息管理要到位建立健全信息服務網絡，發動誌願者充當信息員，廣泛及時收集流動人口婚育信息，主動與流出地建立互遞信息關係，實行雙向反饋、雙向委托、雙向考核、雙向管理。
（三）從政策執行的人文關懷角度，解決農村“留守”問題
近年來，與農村流動女性相關的一個話題日漸頻繁：留守兒童、留守老人、留守愛人。一方麵，在建設社會主義新農村過程中，許多地方出現“隻見村不見人”的現象。另一方麵，農村人口的大量流動帶來“留守現象”的加劇，以老人、小孩及特殊人群為主體的留守者帶來一係列留守問題。留守者，以成為社會問題的方式提醒著各屆關注，成為建設社會主義新農村的突出問題。改變這種狀況，要農村女性不流出不可能。問題的解決，目前有效的方式是，從政策執行的人文關懷角度，給予“留守者”情感關注、生活關愛、社會幫助。
（四）落實部門責任，實行分工負責
1.明確責任 各司其職
由各單位計生員通過走訪、觀察，隨時將了解到的育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育情況登記到手冊上，並每月定期將掌握的情況上報到礦計生辦。
2.建檔立卡 規範檔案
及時將清理清查過程中掌握的數據歸類整理，規範填寫流動人口計生情況登記表、育齡婦女信息卡，準確掌握基本信息，動態管理，分類歸檔。
3.建立製度 長效運行
建立健全流動人口各項管理製度，加強兩地聯係信息互通。完善工作網、責任鏈，使流動人口計生工作步入規範化、人性化和長效運行的管理軌道。
（五）堅持以人為本，不斷提高流動人口服務水平
牢固樹立“以人為本”思想，在服務上下功夫，切實加大流動人口計劃生育服務經費的投入，使流動人口與常住人口享受同等的宣傳和服務，確保流動人口計生管理目標任務的順利完成。