正文 以信息技術為支撐 加強內控機製建設(2 / 2)

堅持以製度為抓手,將風險防範措施寓於製度創新之中,實現用製度預防風險、減少風險、控製風險的目標。一是配合處《重要權力事項廉政風險防控手冊》的執行,開展“權力內控製度規範年”活動,對製度缺失或不完善的,重點抓住權力行使事前、事中和事後等關鍵環節,建立完善相關製度規範。通過製度控製、程序控製、節點控製,從源上防控廉政風險,真正把每個“風險點”變為“安全點”。二是組織開展製度廉潔性評估工作,減少製度存在的漏洞和缺陷,提高製度設計,特別是頂層製度設計的質量,不斷完善具有航務管理特色的反腐倡廉製度建設體係。

三、以信息技術為支撐,搭建科技防腐工作平台

2012年,根據《江蘇省交通運輸廳內部權力網上運行工作試點方案》的要求,蘇北航務管理處圍繞“預警在先、防範在前”的總體要求和“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”的工作理念,依托自身信息技術力量與有類似係統開發經驗的研發機構聯合組織研發處內部權力運行管理平台,按照我處《重要權力事項廉政風險防控手冊》確定的權力事項,組織人員對權力事項進一步梳理,找準權力運行的關鍵節點,按照應上全上的原則,將重大決策、幹部任免、項目安排、大額資金使用等重要權力納入內網運行,實行計算機控製,確定上網運行權力118項,共90個流程,利用信息化手段提高廉政風險防控的有效性。平台按照權力運行風險預防、風險控製、風險處置、風險監督、信息公開等環節,設置了12個功能模塊(重大決策、人事勞資、綜合事務、物資采購、財務審計、運行調度、工程建設、科技信息、養護管理、宣傳教育、航政審批、違紀調查),基本涵蓋機關日常工作中權力運行各項環節。平台具備可擴展性及互聯互通功能,可對現有管理流程、業務表單及時變更,對新增加的管理流程做到快速部署,同時留有接口與現有的政務內網、辦公係統或業務專網對接,從而實現信息的互聯互通,形成了事前控製、事中監控、事後追溯的信息化科技防腐體係。

蘇北航務管理處內部權力運行管理平台研發,是在不斷摸索推進的,從處《重要權力事項廉政風險防控手冊》編寫、項目確定框架搭建,功能模擬測試、具備試運行條件、上網運行,不斷提升完善,經曆了二年多的時間,成效初步顯現。目前,平台已上線運行,在運行中可根據不同崗位、不同職級設置不同的使用權限,能較好的實現權力行使透明化、程序化、規範化,權力運行責任明確、權力流程得到優化和固化,運行軌跡可追溯,權力運行自由裁量權更小、更加公開透明,體現了科技防腐新思路。