產業集聚區是利於打通產業鏈,完善市場配套能力的有效載體,這已經是發達國家或地區的通識,在河南省也有明證。例如,河南省漯河市本身地理區位、自然資源等方麵在河南省內的優勢並不明顯,但是由於雙彙等食品企業的在漯河長期經營發展,漯河市食品工業所需要的配套能力優勢在全國都比較明顯,以至於眾多食品加工企業紛紛前往漯河投資興業。目前河南省“鄭汴洛”地區,乃至於焦作市,之所以,汽車工業發展較迅猛,很大原因就是該地區有較好的工業基礎,產業鏈整備、配套能力強。在一個成熟的產業集聚區,企業可以較快成長,進而形成可持續發展能力,使產業集聚區這個“雪球”越滾越大,對招商引資的可持續性的價值不言自明。
三、加快產業集聚區建設的途徑
產業集聚區是事關招商引資全局的重大戰略問題,是推動科學發展的著力點。可以從以下幾個方麵努力加快產業集聚區建設,增強河南省招商引資的可持續性。
首先,必須堅持集群發展,構建現代產業體係。突出主導產業,帶領集群發展,打造經濟增長的新的可持續發展的增長極。強化產業專業分工,促成上下遊合作。主攻龍頭企業的引進,抓住機遇,積極促成如富士康之類龍頭企業的引入。如鄭州市要抓住中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合試驗區建設機遇;三門峽要積極抓住豫晉陝黃河金三角承接產業轉移示範區的重大機遇等。
其次,積極完善配套服務保障體係建設。進一步增強危機感,始終保持清新的憂患意識,提供原料、技術、人才和政府方麵的適度超前服務。優化企業的經營環境努力在基礎設施建設,強化服務的質量和層次方麵做出優異成績。大力倡導崇尚實幹、帶頭實幹的工作作風,實行領導分包聯係項目,堅持完善例會製度,現場辦公製度,持續開展常態化工作紀律治理,發展生態環境專項議題整治等活動,精簡辦事審批程序和事項。相關工作人員要保持奮發向上的鬥誌,提升工作水平,處理好協調力度,認真研究處理產業集聚區發展過程中遇到的新問題、新情況,敢於碰硬,增強落實能力。大力加強服務隊伍建設,培養一批素質高、作風硬朗的幹部隊伍,為產業集聚區的發展提供服務人才保障,讓優秀人才在產業集聚區建設中嶄露頭角、大顯身手。
再次,提升產業集聚區的自主創新能力積極推動產業集聚區創建國家級高新區、經濟技術開發區。使產業集聚區能夠做到起點高。從長遠著手,通過資金保障、法律保障等方麵的努力為企業營造良好的創新能力建設環境。
最後,大力建設產業集聚區現代城鎮體係,促進產城融合。如開封需要注意把建設國家級文化產業示範園區和文化資源的保護與挖掘結合起來,使產業發展和城市發展協調一致。
參考文獻:
[1]季建林.美國地方政府招商引資麵麵觀[J].吉林省經濟管理幹部學院學報. 2005(2).
[2]鬱建興、徐越倩.政府招商引資活動的有限性與有效性[J].東南學術. 2003(2).
[3]李偉、李霞. 轉變和完善我國政府招商引資職能[J].安徽理工大學學報(社科版) 2006(1).
[4]仲鷺勍.政府主導型招商引資模式的興起、弊端及改革[J].中共浙江省委黨校學報.2006(1).