2.加強高校財務人員隊伍建設,普及科研經費相關的財務知識
隨著高校科研經費收入的不斷增加,科研經費核算的壓力也越來越大。高校的財務部門一方麵要建立專門的科研經費管理部門,協助項目負責人對科研項目從申報立項到結題驗收進行係統管理,變財務管理由事後管理為科研進行中的事前、事中、事後全過程跟蹤管理。該部門的所有成員有必要熟悉各種來源科研經費的經濟管理辦法和相關政策,掌握科研任務的階段管理要點,並具備科研預算編製和審計驗收等工作的實際經驗,同時又有多年高校會計核算的專業經曆。另一方麵,對於核算人員要進行必要的培訓,對科研經費管理辦法的新政策新規定要及時通告,以便在源頭對超範圍的支出進行控製,並給出合理化的專業建議。同時,財務部門也要加大對項目負責人、課題經辦人科研經費政策法規、管理辦法的宣傳和培訓。使項目負責人或課題經辦人掌握一定的科研經費財務基礎知識,能夠運用信息平台對科研項目的預算執行情況了然於胸,熟悉課題的任務進度,也能知曉從預算到決算的整個管理流程,在各個階段能夠主動與財務部門溝通,管理好科研經費。
3.加強高校科研經費核算管理,進一步提高經費使用效率
高校的會計核算科目要進一步細化,既能適應上級主管部門的報表需求,又要適應科研經費特有科目的歸類。對於有其他特殊科目的科研經費,可以在核算時在會計憑證摘要方麵體現,或者定期自行歸類彙總,與預算相互印證,避免到最後決算時才發現經費使用與預算及相關管理辦法脫節甚至相悖。另外也要簡化相關的報賬手續,避免項目經辦人“嫌麻煩”,而不去及時入賬。
4.采取適合高校科研經費管理的激勵機製,調動科研人員的積極性
高校財務部門應推動建立一係列的科研激勵機製,特別是科研經費中間接費用的管理體係。將間接費用在學校、院係、課題組、科研人員個人之間進行合理的分配,既要彌補高校對科研工作提供的配套支持,又要調動課題承擔單位和個人的積極性,應對高校的科研成本進行精細化的測算,並在此基礎上研究什麼樣的激勵方式能夠讓科研工作形成良性循環,同時也要在激勵機製的建立過程中意識到科研工作有其不確定性和複雜性,也不能隻鼓勵“成功”不激勵“失敗”。在科研項目管理中,科研經費財務管理是其中很重要的環節,因此科研經費的使用情況也應納入到科研激勵機製當中,對於預算執行情況良好且經費使用效率高的課題組,應給予一定程度的獎勵,從而有效地調動科研人員的積極性,更好地配合財務部門的全過程管理。
參考文獻:
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作者簡介:
李靜(1981-)女,漢,內蒙古呼和浩特市,工作單位:清華大學財務處,碩士研究生,會計師;
朱偉利(1979-)女,漢,山東省濰坊市,工作單位:清華大學財務處,碩士研究生,會計師。
(作者單位:清華大學財務處;北京 100084)