1.新增和更新設備項目
必須具有設備招投標文件、設備中標通知單、工業品買賣合同、設備到貨驗收單、購買設備發票等基礎資料,並且所有資料與計劃型號、現場設備必須一致。否則,必需編製設備型號變更請示,待上級主管部門批準後才能實施。
2.建設工程項目
建設工程項目包括土建工程和礦建工程項目,一般礦建工程項目居多。也是中央預算投資安全改造項目中資料最多,管理程序最複雜、最難管理的一項。
首先,項目開工,必須具有施工合同、施工圖審查批複意見、開工申請審批表、建設單位工程質量保證體係表、質量監督注冊申報表、質量監督計劃書、單位質量工程申請書。
其次,工程批準施工後,要建立工程施工記錄單、施工單位工程質量保證體係表、監理單位工程質量保證體係表、設計勘察單位工程質量保證體係表、煤炭工業建設工程質量監督書。
最後,工程建設完成驗收階段,需具有施工報驗申請表、單位工程竣工驗收證書、單位質量工程認證書。工程結算還要有施工圖結算書及編製說明作為結算憑據。
另外,如果工程項目內容發生變化,還需要具有工程變更申請和工程變更批複。
3.財務帳務基礎資料
中央預算安全改造項目檢查的目的就是考核國補資金是否存在挪用、套用現象,最終的落腳點就是財務帳務基礎。作為設備購置和外單位承包的建設項目,隻要具有財務發票就能查實。但是如果是本單位的自營工程,如通風係統改造工程的新建回風道、衝擊地壓防治係統的工作麵卸壓鑽孔工程,不需工程結算,沒有財務發票,此類工程應準備那些帳務基礎呢?一般自營工程日常核算月度攤入原煤製造成本,因此,隻要按工程內容及時收集工程材料領用單、建設工期財務發票、建設工期內施工人員工資結算單及工資單和工程結算書即可。
四、及時做好工程項目和內容變更工作
由於計劃的預期性,與實際運行可能存在差異。如原定設備型號可能由於技術革新,成了淘汰設備,需更換型號,或由於礦井地質條件,巷道布置發生改變。為了維護中央預算資金投資的嚴肅性,必須及時向上級主管部門提出變更申請,獲得認可。否則,視為挪用資金。
五、及時對比項目實施前後發生變化編寫項目實施效果分析
項目實施效果是檢驗投資效力的唯一途徑。及時編寫項目實施效果分析,既能說明中央預算內投資金的重要作用,又積累了技術研究資料,促進技術進步。
以上作為筆者的經驗之談,不足之處,大家共同探討。但我相信,建立了製度,落實了分工、明確了職責、理順了工作流程,建立健全了基礎資料,在從事中央預算內投資項目管理和麵對上級檢查時就不會手忙腳亂、無從下手了。
作者簡介:
趙孟(1975—),女,山東泰安人,統計師,新礦集團華豐煤礦企管部副主任.