5.政府的服務和指導不到位
企業長期缺少專業環保指導、環保技術匱乏等方麵的困難，並沒有引起相關環保專業單位高度重視。這種情況長期困擾企業，必然會打擊執行相關環保政策的積極性。以樂清市開發區為例，很多企業安裝排汙管道後不久，因地殼下沉出現管道破裂，檢查、修理、補救管道難度很大，即使修理得當後，還是會反複出現在類似問題。企業一再投入資金、人力、物力，卻沒有得到理想的使用價值，這必然影響企業參與環保設施建設的積極性。
三、促進溫州企業履行環保責任的對策
企業履行環保責任是一個需要長期不懈努力的過程。這個過程不僅需要企業自身的覺醒，也離不開政府和社會力量支持。
1.強化、提升企業履行環保責任的意識
企業經營者樹立正確的社會責任觀，認清生態環境和企業持續發展之間的密切關係，應該把環保責任貫穿於經營理念中，把創造利潤和履行環保責任等社會責任統一起來。打造基於環保責任的企業文化，因勢利導地進行培養，通過企業文化的宣傳教育等不斷提高員工的環保責任意識，引導員工對企業環保責任問題的重視和思考，使環保責任意識滲透到企業各個環境中，從而通過環保責任文化建設提升企業的形象，協調好發展和環保的關係，加強技術創新，實施可持續發展戰略，走新型工業化道路，從長遠角度看，它可以為企業提供良好的發展環境和空間，有助於實現企業的長期目標。企業自覺參與環境汙染責任保險，環境汙染責任保險是以企業發生汙染事故對第三者造成的損害，依法應承擔的賠償責任為標的的保險。
2.完善立法 加強執法
相關部門應對現行的相關法律法規進行梳理，加以修訂補充，加大對違法排汙企業的處罰力度，使違法企業為違法行為付出的代價要遠高於其遵守法律的收益。政府可通過聽政會、座談會，研討會、開展問卷調查等了解社會各方的訴求，努力消除可能由於信息不對稱而造成的不同利益主體間的不信任感，在管理企業履行相關環境保護責任時更應結合地方經濟特點製定有現實性和有效性的相關辦法，加強對企業的約束力，保持高壓的執法態勢，提高監管執法效能。製定詳盡有效的責任激勵機製和責任追究製度，完善環保行政處罰的自由裁量標準和程序。
3.加強部門監管
全麵推行綠色信貸。綠色信貸是指通過將企業的環境行為信息納入銀行征信係統，從而對企業信貸產生影響的政策措施。政府部門聯係相關金融機構組織實施綠色信貸相關政策和製度，對企業履行環保責任進行量化評估，企業環境行為信用等級作為金融機構測算企業貸款發放額度和利率等的測算依據。
大力開展企業環境監督員製度。環境監督員製度是指企業環境管理人員擁有相應的環保專業執業資格，在本企業內行使環境監督管理權的一項環境管理製度。該製度的有效履行，加強了企業內部環境管理製度建設的主動性，健全了政府有關部門和企業的監督及溝通機製。發揮行業協會作用，協調企業采用多企合聘的模式，由幾個工藝相同、距離相近、情況相似的企業共同聘請具有相當專業水準的高端人才擔任企業（行業）環境監督員，減輕企業的報酬負擔，提高專業人員的福利待遇。
環保幹部聯企製度。環保幹部聯係企業製度是指為落實惠企政策措施，加強企業環境管理，優化企業服務體係的一項幫扶企業的工作機製。溫州企業數目較多，全麵聯係所有企業不大實際，聯企幹部可通過對區域內企業召集會議、深入重汙染企業調查摸底等來掌握企業生產情況，切實為企業破難解困。
完善縣際邊界聯合執法機製。針對非法製革業產業鏈在縣際分散隱蔽流轉問題，整合全市資源，加大交界區域執法力度。
強化科技支撐，推行全天候監控。以汙染源綜合管理平台和在線監測監控係統為依托，根據監控記錄摸清企業排放規律和排放專控，有的放矢進行突擊檢查，提高執法效率；嚐試建立汙水處理廠遠程電子督查平台，提高對汙水處理廠的督查水平。對在線監測、視頻監控平台進行技術改造、升級，隨時準確掌握汙水處理廠進、出水水質水量。對進水異常的泵站、排汙區域，與市政部門合作安裝在線監測、自動采樣、視頻監控等設備，提高“順藤摸瓜”能力；推行刷卡排汙製度。對印染、電鍍、造紙、化工等重汙染行業試行“刷卡排汙”，即在企業排放口安裝IC智能卡，每月核定企業汙水排放量，超出核定量即自動關閉閥門，提高環境執法效率。在守住環保底線的前提下，以環保優化發展，提高工作效率。對中小型企業在經濟危機中實現轉型和轉產的，建議在項目審批時根據建設項目相關管理要求，降低審批等級、簡化審批手續。同時在項目驗收時，簡化驗收手續，優惠各項收費，來扶持中小型企業度過難關，順利實現轉型和轉產。