第二天，周述發再次帶領韓琮、李德裕等人，實地考察了徒賅人民醫院、渠水鎮衛生院、渠水鎮前進村衛生室等城鄉衛生機構，同樣召開了衛生係統人大代表、政協委員和優秀醫務工作者座談會，在詳細闡述徒賅的發展思路和工作舉措的同時，提出了實施縣人民醫院和縣婦幼保健院搬遷改造工程，啟動縣中醫醫院、縣疾病控製中心的原址改造工程，以及徒河等三個次中心城鎮的衛生院提升改造工程，爭取完成醫療基建投資五億元以上；允許醫療單位每年自行選聘兩百名左右的高層次醫護人員，每人給予一萬元的安置獎勵，鼓勵每年選聘一百名左右的醫護人員赴省級醫院頂崗代訓，每人給予補助五千元的培訓費用；加大醫療設備投入，按照新設備購置費用百分之二十的比例，給予一次性購置補助；推行衛生綜合改革工作，重點解決低收入群眾看病難、看病貴的問題，著力解決超標準收費、超範圍檢查、超劑量用藥問題，提升人民群眾的滿意度和信任度。
第三天，周述發又深入到徒賅電視台、徒賅文化館、徒賅體育場等文化單位實地考察，在宣傳文化係統人大代表、政協委員和文化代表人物座談會上，提出了打造一流的文化設施，在新城區建設現代傳媒中心、文化娛樂中心和全民健身中心三大文化工程；打造一流文化載體，編輯出版《新徒賅日報》，深入挖掘徒賅秧歌的曆史內涵，推進徒賅秧歌的產業化、市場化開發；打造一流文明風尚，普及現代市民的行為規範和公德教育，注重現代市民意識的習慣養成；打造一流文化品牌，以徒賅秧歌的地域文化品牌為總抓手，集中培育一批文化團隊和文化品牌，凡獲得省級以上表彰獎勵的，對主創人員給予至少一萬元的品牌獎勵。
第四天，周述發在葛維興的陪同下，帶領正值熟悉工作、麵臨法定選舉的胡鬆山、林觀逸，深入田間、深入農戶、深入加工戶，詳細了解徒河農村經濟板塊四個鄉鎮的農業結構調整、農民轉移增收、農村經濟建設等情況，召開了片區的人大代表、政協委員和老幹部、老黨員座談會，結合徒河農村經濟板塊的實際，安排胡鬆山深入淺出地闡述了小城鎮和新農村建設的總體目標、主要設想和工作舉措，責令林觀逸詳細闡明了農業結構調整的重點與布局、農業產業化的舉措與前景，便於他們的工作能力被更多掌握選票的人大代表所了解、所認可、所信任，同時也給統籌徒河農村經濟板塊的葛維興助聲威、添支持、闖局麵。
第五天，周述發還是帶領著胡鬆山、林觀逸，又添加了牧定業，已經履新的韋秋月也堅持全程陪同，趕赴惠水農村經濟板塊的四個鄉鎮調研農村基層組織建設，在片區的人大代表、政協委員和老幹部、老黨員座談會上，除安排胡鬆山闡述小城鎮和新農村建設的規劃舉措、林觀逸講解農業結構調整的布局和農業產業化的策略，以及牧定業說明農村公路建設和富餘農民培訓轉移的大舉動外，特意指令韋秋月就推進農村基層組織建設提出意見，決定建立“民主定事、製度理財、群眾評官”的工作體係，實行村級大事由黨支部提議、村委會議商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，向群眾公告決議、公示結果的工作法。
第六天，周述發再次帶領胡鬆山、林觀逸等農業工作團隊的骨幹，深入到濟水農村經濟板塊的四個鄉鎮，剛剛重傷出院、依然架著雙拐的馬懷君相伴其左右，還是依照先調查研究、後開會座談的模式，把幾十位片區的人大代表、政協委員和老黨員、老幹部，又特邀了四個鄉鎮的幾十名副局級以上幹部，聚集到濟水鎮政府的大會議室，依然是胡鬆山、林觀逸結合片區實際、闡述分管工作。在周述發的深層意識裏，雖然有些用人不疑、疑人不用的念頭，但是相對而言，馬懷君無疑是四個中心鄉鎮中執政經驗最少、駕馭能力最差、幹部威信最低的，決然啟用是有風險的，但沒有更多的選擇餘地和用人退路，需要對虎視眈眈、蠢蠢欲動的封疆小吏們實施強力打壓，迫使他們及早放棄不切實際的政治幻想。根據周述發的授意，馬懷君重點講述統一板塊的規劃布局、整合板塊的發展要素，統一板塊的組織領導、實現板塊的集約推進，統一板塊的有效融合，實現板塊的資源共享、優勢互補，也理所當然地得到了周述發的高調肯定、高調支持、高調褒獎。
周述發原來也曾把徒城農村經濟板塊的調研與座談納入其中，考慮到唐晟的職位優勢，特別是陳仟珣的得力輔佐，遂暫停了特殊背景下的密集調研座談活動，他還需要等待座談成果的信息反饋，更需要立即調度城市規劃建設的進展情況，因為新的“應試趕考”通知已經正式下達到徒賅縣委。
所謂的應試趕考，也是提前預約好的，隻是需要一些程序性的運轉罷了。原來，在齊道成教授治喪期間，作為齊昭業的同窗好友和長年至交，秦季政不但親自前往齊家吊唁慰問，還率領河川高層悉數參加了遺體告別儀式，期間曾詳細詢問了周述發的工作進展情況，而且表態爭取盡早趕赴徒賅考察調研，也特意囑托周述發要及早放下思想包袱，堅決頂住各種壓力，工作魄力要更大一些，發展業績也要更好一些。
一向崇尚輕車簡從的秦季政，雖是如約蒞臨徒賅的，但是並沒有輕車簡從，而是調研的隊伍超乎龐大，幾乎坐滿了六部豪華大巴，不僅吸納了六位省委常委、四名副省長，甚至隨行了二十八個省直部門的廳長，同時一百名支持徒賅建設的省直技術幹部也緊隨其後。
秦季政的考察行程是極其緊湊的，在環繞著無數塊效果圖的政務中心建築群工地，仔細審閱著《徒賅縣城市總體規劃》、《徒賅新城控製性規劃》、《徒賅老城詳細性規劃》和《徒賅城鎮體係規劃》，也以極其挑剔的眼光審視著十大基礎設施工程，麵對臨陣以待的幾十支施工隊伍、數千名施工人員，手持對講機，欣然下達了開工令。
在搶時間、拚進度完成底層路基處理的外環路施工工地，秦季政不但對照設計圖紙詳細詢問了設計標準和規劃布局情況，特別是拆遷征地的補償標準、失地農業的收入保障等最敏感、最現實問題，幾次停車查看管網建設和基層處理情況，而且專程走訪了龍桑村的老支書謝憲宏、老主任鄒慶芳，約定等到來年春暖花開時，再來供著暖氣、建著花園的新樓房裏做客。同樣手持對講機，向幾十支施工隊伍表示了慰問。
在傳統工業產業園區和新材料、新能源產業園區的交彙處，秦季政細心地聽取了專程從香港返回徒賅的孟方晏情況彙報，詳細詢問了招商引資和資金籌集情況，查看了兩個園區的規劃圖和重點設施的效果圖，手持對講機，飽含激情地下達了高層寫字樓、綜合研發樓、職工公寓和十條園區道路的開工令，也應邀破例揮毫題寫了兩個產業園區的名稱，甚至意外會見了幾個實地考察洽談的台灣、香港投資商。
穿過正在緊張施工的徒河大道和賅河大道，在機械轟鳴、人頭攢動的農副產品精深加工園區，親自聽取了河鋼集團董事長陳尚秀、河藥集團董事長劉竹筠、河重集團董事長周德廣和河川大唐產業集團總經理劉琦的項目情況介紹，逐一查看了四大項目的規劃布局情況，也逐一親自揮鍬填築了奠基土。
在生物醫藥、生物工程產業園區，秦季政接見了從北京親臨徒賅的薛致遠、曹淳偉，鏗鏘宣布三縱四橫的園區道路及配套設施工程開工。
在河川大唐棉紡股份公司的生產車間，在回遷安置居民小區的施工現場，在農業高新科技示範園的育苗車間，也都留下了秦季政的匆忙身影和勉勵話語。
下午三點左右，秦季政的龐大考察團隊方才走馬觀花而意猶未盡地回到徒賅賓館，匆匆吃罷簡單而不能再簡單的自助餐，兩百餘名省、市、縣的領導幹部和馳援人員彙集到大會議室。
“徒賅發展的速度是不可思議的，徒賅工作的舉措是無與倫比的，徒賅崛起的前景一定是敢叫日月換新天，充分說明了省委建立統籌城鄉發展綜合示範區的決策是正確的，充分說明了省委跨區域選調幹部的決策也是正確的，還充分彰顯了泉州市委、徒賅縣委謀發展、求卓越的精神可佳、魄力可欽、力度可敬，是省級領導幹部提煉縣域經濟發展規律的現實標本，是市縣領導幹部探求科學執政規律的生動教材。”秦季政難以抑製內心的喜悅，說：“作為對徒賅科學發展的褒獎，省委要把兩份特別的厚禮送給徒賅的幹部群眾，一份是一百名懂經濟、會管理、有技術的優秀人才，不但要把自己的才華與智慧融入到徒賅的大發展中去，而且要通過學習徒賅幹部群眾不畏困難、艱苦創業的精神來提升自己的品質和能力，在自我提升與縣域發展中實現雙贏；一份是徒賅發現特大溫泉資源的信息，根據河川油田的多年勘探研究，徒賅是河川地區儲量最大、質量最優的地熱富集區，絕大部分區域的地下一千六百米左右都儲藏著極其寶貴的溫泉資源，而且富含人體所需的絕大部分微量元素，必將極大地促進徒賅現代服務業的大發展，也是實現徒賅科學發展的又一個分水嶺和裏程碑。
“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下。第一，先行。就是要在河川科學發展的大局中致力先行。先行意味著不滿足於一般化的工作，不局限於平鋪直敘的發展，而是要把綜合示範區建設的重大意義和戰略定位實現得更加充分，把總體要求、發展目標和主要任務落實得更加到位。先行的關鍵，是把省政府賦予的各項政策措施用得更好更足，深化認識，細化運作，強化責任，把徒賅的縣域經濟發展水平推向新的階段。第二，加速。就是要敢於絕地反擊、彎道趕超，大幅度提高縣域經濟的發展速度。要大力加強城市建設，盡快啟動一批重大城市基礎設施項目，擴大城市規模，完善城市功能，提升城市經濟的承載能力和拉動作用；要大力發展新型工業，加快引進一批投資規模大、發展潛力好、輻射能力強的大項目，建設產業園區，推動產業集聚，改善融資環境，提升工業經濟的主導作用和龍頭地位；要大力增加農民收入，增加經濟作物占農業收入的比重，增加養殖業、加工業占農村收入的比重，特別是增加非農收入占農民收入的比重。第三，提升。就是加快產業轉型、產品換代和管理提效、機製提升。要積極對接先進技術、承接研發成果、嫁接優秀人才，實現工藝升級、價值鏈升級、產品質量升級；通過引進戰略投資者等方式，加快建立現代企業製度，培育和造就一批產權明晰、責權明確、管理科學的優勢企業。第四，人才。就是要集聚更多人才參與徒賅發展事業。要形成有效的載體，發揮企業、園區、項目的聚才作用；要實施有利的政策，優化引才環境，解決人才工作、生活和發展的後顧之憂；要形成政府和企業的合力，創造用才的良好環境。第五，運作。就是要聞風而動、高效運作，開動腦筋、精細運作，研究實際、具體運作。要把布置的任務變為實際行動，不能光講應該做什麼，而要多研究應該怎麼做，多研究具體操作怎麼辦、遇到問題怎麼辦、督促檢查怎麼辦。第六，責任。就是要強化領導幹部的責任意識和履職作為。要堅持責隨職走、心隨責走，用強烈的事業心去履行責任，多設身處地想著群眾去履行責任，加強學習去履行責任，帶好隊伍去履行責任。”秦季政結合統籌城鄉發展的新理解、新領悟，結合河川經濟的走勢和徒賅發展的實際，運籌帷幄地說。
直至傍晚六點，秦季政方才帶領著龐大的考察團隊戀戀不舍地離開徒賅，也把追求更大發展、謀求更快崛起的方向、力量和信心留給了徒賅執政團隊，更把一百名亟需的優秀專業人才融入到徒賅的發展與進步之中。
次日，周述發主持召開了執政徒賅以來的第一次縣委全體委員（擴大）會議。
與其說是全體委員會議，不如說是勉強符合法定人數的會議，原本是五十六名縣委委員、十六名候補委員，由於新陳代謝的更替、政治鬥爭的損耗和廉政風暴的勁吹，三十二名選舉產生的委員或身陷混沌或退居閑位，隻能把參加人員的範圍擴大到正局級幹部。
會議前期，幾項議程推進的也算非常順暢，不但深入學習了秦季政視察徒賅的重要講話精神，而且一致通過了《關於堅持城鄉統籌、推進科學發展的決定》、《關於推進政府機構改革、提高行政服務效能的決定》、《關於深入開展作風建設年和幹部能力年活動的意見》等重大決策，雖然工作力度頗大、發展舉措頗大、思想震動頗大，但是由於前期的學習參觀、直擊旁觀，也並未掀起多大的波瀾。
真正掀起大波瀾的，是被很多縣委委員謂之突然襲擊的信任投票和差額提名，而且很多人在會場之中就大聲罵起了娘。
所謂的信任投票，就是所有參加會議的縣委委員、候補委員和局級幹部，對鄉鎮黨委書記的德、能、勤、績進行信任投票，如果信任票沒有超過有效票的百分之八十，也就意味著被投票人將不能繼續履行現任的職務。
起初，每一個與會人員都是抱著走過場的平和心態，即使平時工作中、話語上得罪過一些人，但在關鍵時候下絆子、捅刀子的人也畢竟是少數，每個被測評、被檢驗的黨委書記也都信信滿滿。
可是，一旦拿到了正式選票，不但被投票的黨委書記們頓時傻了眼，連經過風浪、見過世麵的縣長、局長們也麵麵相覷，每一張有效的選票必然得篩選出兩名不稱職人選，而且還是實名投票。
一時間暗潮湧動。
唐晟走上主席台，端坐到話筒前，說：“根據全委會議通過的《關於加快政府機構改革、提升行政服務效能的意見》，縣委需要向即將召開的人大會議提交政府機構改革方案，也需要提報新組建政府部門的行政正職人選。依照中央關於增強幹部選拔工作民主性的精神，根據組織部門的考核測評情況，按照差額競爭原則，現將三十四個政府組成部門的六十八名行政正職提名人選提交會議表決。為了保證競爭的公平、公正，每一名人選需要結合提名職位、即興施政演講，演講時間五分鍾，參加會議的人員要從講政治、講大局、講發展的高度，負責任地遴選出最優異者，填寫好選票，簽署好姓名。”
隨後，經過將近六個小時的輪番演講，幾十名與會人員直至夜晚十一點左右的時候，才拿起反複核對無誤的選票，莊重地投入了鮮紅的票箱。
借助統計選票的間隙，周述發攜同魏寶炬等執政核心，逐一把十名依然心境難平的鄉鎮黨委書記們召集到休息室，詢問人大代表的選舉動態和思想傾向，要求繼續過硬的思想攻勢和政治工作，也逐一耳提麵命四名暫時主持工作的鄉鎮長們必須確保選舉萬無一失。
在最後一名談話人員走出休息室的時候，夏曉禹、唐晟、韓琮等人也拿著剛剛彙總的選票數據來到麵前，票決結果有些出乎意料，不但四位鄉鎮黨委書記的信任票不足設定標準，包括惠水鎮兼職黨委書記韋秋月、濟水鎮新任黨委書記馬懷君，而且四個政府部門正職提名人選的選票都未超過半數，還是城鄉規劃委員會主任、城市建設和住房開發局局長等關鍵部門。
麵對迫在眉睫的縣級“兩會”，是選擇暗箱操控投票結果，還是選擇默認投票結果，這再一次考驗著周述發的執政智慧和駕馭能力。