領導文萃：對於日本把印度納入東亞合作的範疇您有何評價？對於印度經濟未來的走向和它在國際社會中發生的作用您認為會是怎樣的？
張蘊嶺：現在這已經是一個事實了，確實日本積極推動印度加入東亞合作進程，同時，我也提到，印度自己有一個向東政策，希望加入東亞合作進程。東亞地區經濟有活力，所以印度希望加入。我個人覺得印度加入東亞合作進程對這個地區沒有壞處，應該積極發揮印度的作用，推動它的市場開放。而且，中印兩個大國能夠共同在一個區域的框架之內，也可能更有助於解決雙邊的一些矛盾。雖然它還是後來者，但印度經濟潛力還是非常大的。印度和日本、東盟、韓國都已經談成了自貿區協議，中印也應該努力推動自貿區的進程。從未來的發展看，印度加入東亞，為這個地區保持長期的活力有好處。
中美關係核心問題是戰略理解與合作
領導文萃：在您看來中美關係最核心的問題是什麼？
張蘊嶺：我想中美關係核心的問題是戰略上要理解，戰略上要合作。中美在經濟方麵關係已經非常密切了，盡管矛盾存在，打貿易仗，打彙率仗，搞保護主義，但除了協商解決沒有別的辦法，後退是沒有出路的。我想，雙方都還是比較理性的，知道問題所在，知道利害所在。貿易仗可能會小打，不會大打。貿易的矛盾很大，確實存在著不平衡，但是美國也需要自己調整。在政治上，這個問題可以被利用，需要用中國來減輕執政者的壓力，中國成了犧牲品，出氣筒。當然，中國也不會輕易讓步，因為我們的貿易結構，整個經濟的結構調整不是一下就能夠完成的，我們不會輕易接受美國對我們采取的強製性辦法，我們手裏也有牌。
重要的是，經濟上，雙方都知道問題在哪，知道底線。但我所擔心的主要還是戰略上的，那就是，中國迅速上升，美國擔心中國成為它最大的對手，侵害美國的主導地位和戰略利益。這樣的話，就會引起美國戰略上把中國作為一個主要的對手來進行操作，其結果就會引起中國的相應反應，使得中美關係在戰略上拉開一種對抗的架勢，這對雙方都是不利的。
我覺得，應該加強中美之間的戰略協調。其實中國力量的上升，第一，這是一個事實；第二，中國並不想挑戰美國。當然，中國對美國的挑戰是存在的，美國應該加以理解，接受中國崛起的事實。二戰後建立的戰略結構，肯定會逐步地改變和調整，不變是不可能的。那麼，在這種調整和改變當中，重要的是能夠協調各方的利益。美國要想保持原來那種完全沒有挑戰的獨霸的地位是越來越行不通了，這樣一個轉變應該通過對話、協商來解決，要盡可能減少戰略上的猜疑和對抗。
領導文萃：以您的觀察或者以您的了解中美之間是否存在著某種互信的機製？
張蘊嶺：有，也沒有。所謂有，就是剛才我講了中美利益非常密切，已經建立起戰略對話的機製，問題都可以擺在桌麵上進行協商。盡管美國的國會比較激烈，但是到了行政層麵他們還是要尋求解決的出路。所謂沒有，就是說問題涉及的範圍和程度非常大非常深，有些是超過兩國的範圍。比如說，美國要求中國大幅度減少貿易順差，要中國調整彙率，讓人民幣大幅度升值。大家都知道，貿易不平衡不是僅僅通過調整彙率可以解決的，因為現在是全球和地區生產網絡結構，美國不生產了，中國就成了世界的加工廠，那麼供應地必然來自中國，中國出口到美國這些東西90％的附加值不在我們這裏，是在別的地方，這個道理是很清楚的。所以，這個問題它僅僅通過雙邊難以解決，而要放到一個全球層麵，地區層麵，放到一個大的結構層麵。在這方麵，國際社會在努力構建，但作用還很弱。比如說20國集團，它的出現是一個大變化。還有其他的問題，比如，氣候問題，應對氣候變化所帶來的一係列的經濟結構調整和挑戰等等。在許多方麵，中美兩國利益和政策不同，既要協調，也有差別。比如說減排問題，中國會要求美國承擔更大的責任，因為你是排放的積累者，你排放了那麼多年了，要承擔主要責任。美國則會要求中國承擔主要的責任，因為你是後來者，新加因素是你造的，因此要承擔主要的責任。當然，兩國也不是光吵吵嚷嚷就解決問題，還要協調，還要與其他國家一道來解決問題，隻是這條路不好走。又比如在朝核問題上，中美兩國如何消除戰略結構對立，增強戰略互信，通過地區合作化解兩國戰略疑慮仍是雙方安全合作的重大課題。
領導文萃：對於美國重返東南亞，您認為這會對東南亞合作的未來帶來什麼樣的影響？
張蘊嶺：美國重返東南亞，說重返是真，也不真。美國從沒有離開過東南亞。美國通過它的軍事同盟關係、政治關係和它的市場關係等等，一直是這個地區的重要存在和力量。隻不過，在小布什時期，反恐是第一要務，重點有些轉移。這期間，東南亞本身，由東盟領導發展了一些沒有美國參加的地區合作機製，美國覺得被排除在外了。對一個超級大國來說，處於霸權地位，任何沒有它參加的東西，都被認為是排斥它。現在，美國做出一些新的努力，主要是兩個方麵：一個是加強雙邊關係，重新強調了和日本、韓國的同盟關係，和東盟的合作關係；另一個就是參與東亞合作的進程。為了參加東亞合作進程，美國還是做了很大調整的，比如，簽署東南亞合作友好條約對美國來說很難，違背它的一些基本原則（如，無核區，不動用武力）。
我覺得，美國進來不見得是個壞事，我們要好好利用。大家都知道，美國的影響和作用在東亞是非常強的，如果不考慮美國因素，要深化這個地區的合作非常困難。但是，美國是一個強者，它要發揮它的主導作用，它要發揮它的霸權作用，如果東亞地區合作讓美國牽引，就會攪亂東亞合作的進程，也會激起其他國家的反應。所以，我想，美國要主導，也許是一廂情願。這還要看將來如何協調。如果協調得好，可以把東亞峰會機製構建成大國關係協調與合作的一個大平台。當然，美國它自己也要調整，需要進行踏踏實實的合作，取得信任。到現在為止，東亞的整個合作進程是由東盟來牽頭主導的，東盟處在一個核心的地位，但是如果美國想主導，東盟就會不高興，就會激起東盟的反感，現在實際上東盟也出現了聲音，擔心美國進來之後，會破壞東盟現在的主導地位、領導地位。對東亞合作，還是要搞好三條線：一是“10+1”，這是基礎；二是“10+3”，這是主渠道；三是東亞峰會，這是大戰略框架，分好工，就可以相得益彰。
要有自信，要做出科學判斷，不要自亂陣腳
領導文萃：您認為中國現在總體的周邊環境發生了哪些變化，請做一個宏觀的描述？
張蘊嶺：總得來說，中國周邊的關係是在改善和加強，這也是我們各種努力的結果。過去一些年，我們做了很多的工作，改善與周邊國家的雙邊關係，其中包括我們逐步解決了我們大部分的邊界爭端。同時，通過我們自身的發展，為這些地區、國家提供越來越廣闊的市場，我們成了大多數周邊地區、國家的第一、二大市場。我們能夠提供更多的利益給人家，就受到重視和歡迎。還有，周邊建立了各種各樣的區域合作機製，有“10+1”，有“10+3”，有東亞峰會，中日韓，還有上海合作組織。把周邊這種多邊合作框架基本上建立起來，這是曆史上沒有的，這樣一些合作框架可以起到多種的作用：一是緩衝我們的一些矛盾；二是能夠在更大的範圍進行對話、合作。
盡管總體上來說是改善了，但是也出現一些新的矛盾。其中一個矛盾就是，中國的競爭力。中國發展成一個製造業大國，競爭力很強，周邊的一些國家是後起的發展中國家，深切感到中國產品的競爭，這引起人家的擔心，甚至采取對抗措施（如限製）。還有一個矛盾就是中國的綜合實力上升和影響增大，這使得一些國家對中國產生了猜疑和疑慮。比如說，人家擔心你如何運用你的實力，用什麼辦法來解決爭端，能不能真的堅持和平解決爭端等等。再一個就是美國的高調介入，挑動了對中國的懷疑，這也複雜化了地區關係和形勢。過去，我們都是努力通過雙邊和地區本身來解決的問題，美國現在進來了，它可能要攪局，局勢變得複雜了。
但是，總的來說，盡管這些矛盾存在，特別是最近發生的東盟地區論壇期間美國就南中國海問題挑動矛盾，中日為了釣魚島的主權爭端對抗性增加，美國也火上澆油，局勢好像都在惡化，中國的周邊環境好像也變壞了。我覺得，這些問題還是局部的問題，我們經過多年努力建立起來的協商、合作大格局沒有發生逆轉。要有自信，自信大局沒有改變，自信我們有能力影響大局變化。我們自己本身要進一步做出新的努力，使局勢朝更有利的方向發展。中國周邊的大環境沒有惡化，局勢沒有發生逆轉，對此應該有科學的判斷，不要亂了自己的陣腳。