3、建立科學有效的激勵約束體係，明晰產權
建立科學有效的激勵和約束機製，能夠提高資源的公平配置率，是行政事業單位有效可持續發展的可靠保證。產權是所有經濟行為最基本的約束與規定，也是一切經濟活動的出發點和歸宿。本文通過對國外國有資產管理體係和國內較為成功的行政事業單位國有資產管理體係的觀察發現，這些模式的一個最重要的前提就是，國有資產的產權是非常明晰的。比如國有資產在美加聯邦、州、市三級（或者中央、省、縣三級）上的分布很清楚，並且具有完整的法律體係將其規定下來。與此相對應的則是各級政府對國有資產的收益、處置等權利也得到明確的。
4、樹立先進的科學管理觀念，注重資產管理與預算管理的有機結合
一般情況下，在明確了相關的產權基礎之上，明確的管理機構也就自然而然了。以上的三個國外模式的一個共同特點就是，其國有資產的管理都有一個非常明確且權威的管理主體，都是由財政部門主管。區別之處隻是在不同的管理模式下，財政部門的職責範圍和權力的大小有所不同而已。在以市場為導向的管理體係中，比如美加模式和澳大利亞模式，財政有關部門的職責較小，僅負責行政性資產管理規章製度的製定和預算管理。在政府導向型的市場經濟國家，財政的權力和職責範圍要強的多，如在韓日模式中，行政性國有資產管理直接由財政部門負責。但無論在哪種模式下，行政性國有資產的管理都沒有脫離財政部門的職能範圍。並且在此基礎之上，各個地方和單位也都會有獨立且明確的管理部門行使相關的責任，履行相關的義務。比如深圳模式的重點就是明確市財政局對行政事業單位國有資產的主管部門，受托其全權管理行政事業單位的國有資產，在這個管理體製之上，管理部門分級監管，單位使用、企業化管理的行政事業單位自主經營的管理體製。
四、總結
總之，要完善我國行政事業單位國有資產的管理體係，需要建立以財政部門作為主導、集約化的管理方式、信息化的管理手段、專門化的管理機構、法製化的管理規則。在摸清家底，核算資產的基礎之上，適應新的會計規範如2013年新事業單位會計製度，健全會計核算製度，減少一些不必要的會計科目，並且建立會計報表係統，實行資產按日，周和月及時傳送到係統，實時跟蹤，把收付實現製改為通行的權責發生製；另外，在明確職責的基礎之上，還要建立國有資產使用的績效考核和問責機製。把國有資產使用效率納入到行政事業單位的領導政績考核的指標體係中，對於較好國有資產使用效率較高的單位要給予一定的獎勵，對未達到相應標準而造成損失浪費、國有資產嚴重流失的單位要進行個人問責。通過這些舉措，可以有效地改進我國行政事業單位國有資產管理狀況，實現國有資產的保值增值。
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