據《華爾街日報》計算,如果用來購買食品,450億美元足夠供印度所有窮人生活10年;有了這筆錢,所有印度人都可獲得100天、每天工資100盧比的就業機會;在3年內保證印度所有女孩接受初等教育,或在1年內將所有印度人的稅率降低15%。
印度如何打擊腐敗
自2005年印度媒體研究中心發表調查報告,聚焦普通民眾在接受公共服務過程中經曆的“小腐敗”開始,印度政府及社會各界就開始思考如何解決這一問題。
同年,印度政府出台《信息權利法》,規定公眾享有獲取信息的權利,公共管理機構具有提供信息的義務。該法成為民眾對抗腐敗的基礎。
2007年,非政府組織“第五支柱”推出一種麵值為零的“貨幣”。它從顏色到圖案都和50盧比的紙幣很類似,但在本該是印度央行行長簽名的地方印著一句誓言:“我承諾不受賄也不行賄。”一時間,這成為印度政府打擊腐敗的象征。
《衛報》稱,當官員索賄時,公民可以拿出這種零麵值“貨幣”,從理論上講,官員不得不反思自己的行為並感到羞愧。“第五支柱”的網站上有很多例子證明這種策略的可行性。截至2014年8月,印度市麵上有約250萬張零麵值紙幣流通,引來尼泊爾、加納、墨西哥、也門等國紛紛效仿。
然而,《衛報》認為,這一舉措並沒給印度根深蒂固的腐敗文化帶來真正改變。“腐敗就是腐敗,沒人會因零麵值紙幣改變。”印度人如是說。他們比上世紀90年代更加“務實”,相信“隻要能避免欺詐,行賄無可厚非”。所謂欺詐,是指官員缺乏“職業道德”,拿了錢卻不辦事。
據英國廣播公司報道,從2014年8月6日開始,印度民眾可通過手機應用軟件WhatsApp揭露警察的索賄或騷擾行為。短短一周,該平台就收到了3700多條消息和622個電話。
無論能否撼動印度根深蒂固的腐敗文化,這些措施都在或多或少地發揮作用。但令人困惑的是,許多印度企業認為,在目前的市場條件下,嚴格遵守反腐敗措施將損害企業的競爭力。
據《印度時報》報道,安永會計師事務所的最新全球欺詐調查顯示,約80%的人認為腐敗在印度仍十分普遍;66%的受訪者認為某種形式的賄賂可以接受;52%認為通過送禮贏得生意是“幫助企業生存的正當手段”,其中27%以現金形式行賄。
印度《商業標準報》指出,多數受訪者認為,腐敗和欺詐是企業存活下來的前提。35%的受訪企業認為,反賄賂和反腐敗政策將損害它們的市場競爭力,在全球範圍內,20%的受訪者有類似感覺。57%的企業認為,加強監管將“增加它們業務增長或成功的挑戰”。
《商業標準報》稱,印度已針對腐敗出台了一係列新的法律法規,包括更嚴格的公司法、上市協議、舉報人政策、內部控製機製等,但更強硬的監管行動還沒落到實處。
(銅朗薦自《渤海早報》)