中央財經大學中國銀行研究中心主任郭田勇告訴《英才》記者:“資本市場要放水養魚,要把規模做大做強,向銀行發放證券牌照是大勢所趨。”但知名財經評論員皮海洲並不看好這種趨勢,“這並不是什麼創新,銀行和券商應該各司其職,做大做強自身,增強國際競爭力。”
更多人認為不應誇大券商牌照對銀行和券商的影響,真正的放開還需時日。放開券商牌照,是降低證券公司行業準入,但絕非毫無門檻。
箭在弦上
“我國銀行獲得證券牌照的機率較大。”郭凡禮認為在利率市場化的情況下,銀行將麵臨利潤空間縮小的風險,而開放銀行的證券牌照一方麵能夠使銀行增加利潤點;另一方麵,可以使銀行對客戶提供全方位的金融服務,並動員儲蓄轉化為投資,增加資本市場資金流量,這不論對銀行,還是客戶、資本市場都有一定利處。
但客觀分析,從監管機構而言,銀行並不歸屬擁有券商牌照審批權的證監會管轄。這也就意味著證監會如果真的要向銀行發放券商牌照,則需要與銀監會進行協商,並同時對《證券法》和《商業銀行法》的相關規定進行修訂。
因而,業內人士普遍認為市場對券商牌照放開存有預期,但短期內放開不可期。
郭田勇指出:“向銀行發放券商牌照具體應該怎麼定?是發放經濟業務牌照還是全牌照?其帶來的風險有多大以及怎樣設置風險隔離牆,這些問題都需要前期的大量論證。”
從國際範圍來看,金融改革從來都不是一帆風順的,而是一個曲折前進的過程。為此,美國金融協會主席張克向《英才》記者回顧了美國的金融發展:從混業經營到1933年開始的非混業經營,再到2000年的再次放開,最後到現在又回到了嚴加管製。可見,就連堪稱金融帝國的美國,同樣需要不斷地試錯與調整,在摸索中前行。再看台灣地區在金融牌照急促放開後出現金融機構盈利下滑的案例,無不都在警示金融機構改革存在巨大風險。
其中,以資金托管為例,你會發現券商的投資資金托管方正是銀行。為了避免券商擅自挪用客戶資金與證券來謀取私利,依據證監會對客戶投資資金管理做出專門規定,客戶投資資金必須由證券公司的開戶銀行(一般隻能選擇二家銀行)進行“第三方托管”,也就是說證券公司不能再直接管理客戶資金。由此,銀行作為“第三方”對券商的客戶投資資金進行托管,進而規避資金挪用等風險。然而,當銀行獲得券商牌照後,其產生的客戶投資資金由誰來托管?是銀行自身托管還是委托其他銀行進行托管,隨之而來的風險擔憂如何破除,都值得銀行深思。
此外,銀行真正獲得券商牌照,對於一些體製相對死板的銀行,還要麵臨如何突破固有體製製約因素,例如銀行出身的高管如何突破其商業銀行的慣性思維,進而能夠與獨立經營的專業券商相抗衡等問題。
誠然,銀行獲得牌照的好處不言自明,但合適的時機依舊很重要。郭凡禮認為,隻有當法律成熟、銀行券商業務風控體係基本完善後才是放開銀行證券牌照的最佳時機。屆時,方能實現多方共贏。
箭已上弦,何時發動隻待時日。