中等收入階層壯大是“中國夢”基石
今日時政
作者：胡祖六
收入分配製度改革的目標不應是激進的再分配，甚至不是單純追求降低所謂的基尼係數，而應是在市場經濟模式下建設一個穩定合理的公平社會。而健康成長的中等收入階層是經濟效率和社會公平的最重要標誌。
在未來10至20年間，中國經濟是否仍可持續地成長，中國社會與政治能否平穩地進步，中國能否轉型為一個民主、法治、人民富裕和幸福的國家，都取決於一個關鍵問題，那就是中國能否迅速地培育和壯大中等收入階層。
中等收入階層的三個基本特征
一般說來，中等收入階層具有如下三個基本的特征：
第一，有自身感覺比較滿意的職業與工作，經濟上有較強的安全感，享有較高與穩定的收入，除了滿足衣食住行等基本的剛性需求之外，其至少三分之一的當期收入可以自由支配。
第二，擁有一定的財產，包括物質與金融的資產，如房屋、汽車、珠寶首飾、退休金、人壽與財產保險、健康保險，銀行儲蓄存款，股票債券等投資餘額。
第三，具有較高的教育水平。中等收入階層通常具備至少中等以上的教育水平。筆者個人傾向於大學本科以上的教育水平，並受過全日製或在職的職業訓練，具有專門的技能。
隻有同時具備上述所有三項特征，才能真正屬於中等收入階層。
中國中等收入階層有多大
按經濟收入水平劃分中等收入階層是一個可觀測較客觀的量化標準。收入最多隻能夠維持溫飽生活的人群，屬於貧困階層。而收入水平可以保證維持小康生活水平以上，然而在最富有的5%人口之下的人群，可以定義為中等收入階層。
筆者把廣義年收入（包括工資及財產與經營性收入等）為人均GDP三倍以上的收入水平並剔除5%最富裕的人口定義為中等收入階層。2012年中國人均GDP達到6000美元，因此按2012年價格衡量，年收入達18000美元的人口可以劃分為中等收入階層。
按此粗略定義，中國現階段約有2.5億的人口可以劃入中等收入階層，占城鎮人口約38%，但占全國總人口的18.5%。從絕對人數來看，中國中等收入階層已經初具規模，但相對比例仍然很低。中國絕大多數人還是低收入階層，約占總人口的76.5%，其中絕大多數分布在農村地區。
盡管經過30餘年的高速發展，中國中等收入階層還隻是個正在興起中的階層。中等收入階層在中國總人口中的比重依然很低，中等收入階層基礎還很薄弱。
重要而緊迫的任務
未來20年，“中國夢”的追求與實現和中等收入階層的興起與壯大息息相關。中國成為繁榮富強的發達國家最重要的標誌就是中等收入階層將成為國民的大多數。
中等收入階層具有較高的收入和消費水平，以及未來消費增長的潛力，是私人消費的主要引擎，是國內需求最重要的來源與保障。