正文 中關村核心區中介機構服務創新的啟示(3 / 3)

深化體製改革,形成具有特色的中介服務機構管理模式。管理體製和模式直接決定和影響著中介服務機構發展的程度。要按照核心區先行先試的要求,建立起職責明確、運轉有序、統一高效的管理體係。比如,應進行行政管理體製改革。進一步明確政府的宏觀控製、決策指導的角色,明確相關部門對中介機構管理的責任,建立統一的示範區專業組織管理機構——中介服務機構發展示範區聯合工作組,具體組織領導和執行管理各項工作。要按照調整結構、轉換機製、分流人員、製度創新的原則,將目前隸屬主體不同的各類中介機構從原先的掛靠單位脫鉤,將部分科研機構整體轉變為中介服務機構,將從屬政府部門的中介機構改製為具有獨立法人資格的中介服務機構,將職能類似而機構重複設置比較分散的各類中介機構重新調整合並,保持中介服務機構的獨立地位。另外,還要積極進行資產管理體製改革,探索國有經營性中介組織資產監督管理的具體辦法,實現管人、管事和管資產的有效結合。除此之外,還應進行層級運行體製改革,探索聯合發起、資產入股的方式,大力推行公司製、股份製、合夥製,引導中介機構走企業化的運作之路。

拓展對接渠道,構建科學高效的中介服務機構。一是融資類中介機構。設立主導專項扶持資金和投資引導基金,對重點中介機構、項目,通過貸款貼息、項目補助、股權投資等方式給予支持;積極吸引社會資本、產業基金參與,成立多個中介投資基金,為中介行業提供資金支持,並開展對專業人才的培訓活動。二是數字版權國際交易中介機構。成立多個專業化的小型數字版權交易網絡,定期開展細分行業數字版權交易活動,實現文化與科技互動對接。三是提高中介機構聚集能力。引進國際知名專業服務機構,鼓勵文化科技谘詢、數字化技術推廣、融合成果評估等中介機構兼並重組,實現規模化、專業化、規範化發展。加快成立和完善中介服務機構相關的協會、聯盟等,加強各中介機構間的協作與服務鏈打造。

加大人才培養力度。中介服務從業人員要具備一定的科研能力、創新能力和敏銳的市場洞察力。要加強中介服務人才的培養和引進,儲備一批能夠站在世界科技前沿、勇於開拓創新的高素質從業人員。要吸收高校和科研機構以及留學歸國人才,加強與國內外中介機構的人才交流與合作,提高專業人員的業務水平,加快中介服務人才隊伍的建設。同時,通過利用高校和科研機構,舉辦專題培訓班等方式,對從業人員進行係統培訓和教育。另外,應該盡快建立並完善中介服務機構從業人員資格認定製度,加緊建立中介服務業職業資格標準體係。

加強監督考評,確保中介服務機構規範發展。按照市場經濟規律和中介自身發展規律建立考評標準,建立中介機構優勝劣汰的動態管理機製,通過對中介服務機構的服務功能、質量、信譽、能力以及產生的經濟社會效益等方麵評價考核,引導中介服務機構走社會化、產業化的發展之路。

(作者:中共海澱區委黨校科研部主任)

責任編輯:魏曄玲