八、對腐敗零容忍堅持“老虎”“蒼蠅”一起打
保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴厲懲治腐敗分子，既是黨有力量的表現，也是遏製腐敗現象易發多發勢頭的有效途徑。對腐敗懲治不力，必然造成一些黨員、幹部心存僥幸而“前腐後繼”，甚至縱容或助推一些腐敗分子的狂妄和違法違紀行為。隻有嚴懲腐敗，才能彰顯黨絕不容忍腐敗的政治態度，才能打擊腐敗分子的囂張氣焰，有效警醒教育黨員、幹部，鼓舞人民群眾同腐敗鬥爭的信心。當前一些地方、部門、領域腐敗案件查而不絕的問題還較突出，因此加大查辦腐敗違紀案件的力度、形成對腐敗分子的震懾顯得非常必要。為有效抑製和減少腐敗，保持反腐鬥爭的強大威懾力，習近平總書記提出了“堅持以零容忍態度懲治腐敗”[1]P100的要求，並對此作了多方麵的論述。例如：堅持有案必查、有腐必懲，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地；保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打；堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子；嚴厲懲處的尺度不鬆，不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務盡；國際追逃工作要好好抓一抓，不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，要切斷腐敗分子的後路；等等。這些論述都體現了他在反腐倡廉中除惡務盡的堅定決心。
九、深化改革把權力關進製度的籠子裏
腐敗從本質上來說就是公權私用即以權謀私，因此反腐敗的核心就是要從根本上管住權力，最大限度地減少權力“尋租”機會。這就需要建立健全決策權、執行權、監督權既相互協調又相互製約的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、製約有效的權力運行機製，保證權力沿著製度化、法製化軌道運行，把權力運行置於有效的監控之下。製度問題更帶有根本性、全麵性、穩定性、長期性，建立健全係統完備的製度體係，是約束權力運行、從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。為減少造成腐敗“可乘之機”的體製障礙和製度漏洞，習近平總書記提出了“把權力關進製度的籠子裏”[1]P121的要求，並對此作了多方麵的論述。例如：反腐倡廉的核心是製約和監督權力；通過完善的監督管理機製、有效的權力製衡機製、嚴肅的責任追究機製，最大限度減少權力出軌、個人尋租的機會；改革舉措要體現懲治和預防腐敗要求，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞；要強化製約，合理分解權力，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機製；要強化監督，著力改進對領導幹部特別是一把手行使權力的監督，要強化公開，推行地方各級政府及其工作部門權力清單製度，依法公開權力運行流程，讓權力在陽光下運行；實行權責對應，堅決反對特權，防止濫用職權；要狠抓製度執行，紮牢製度籬笆，真正讓鐵規發力、讓禁令生威；等等。這些論述都體現了他通過製約監督權力製度、機製的建立完善不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延土壤的政治智慧。
十、反腐倡廉要堅持德治和法治相結合
規範人們的行為，規範社會秩序，不僅要靠確立與之相適應的法律體係及運行的法治力量，而且要靠形成與之相適應的思想道德體係及作用的德治力量。反腐倡廉也是對社會、對社會成員秩序與行為的規範，同樣需要依靠德治與法治相結合來進行。道德高尚是清正廉潔的基礎，黨員、幹部能堅守共產黨人的精神家園，確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，就能在思想上築牢拒腐防變的道德防線。依法治理是清正廉潔的保障，有腐必懲、有案必查，任何人觸犯黨紀國法都給予依紀依法的查處，就能對腐敗分子形成威懾，極大壓縮腐敗生存的空間。為多管齊下更好地反腐倡廉，習近平總書記提出了“推進反腐倡廉建設，必須堅持依法治國和以德治國相結合”[1]P140的要求，並對此作了多方麵的論述。例如：反腐倡廉從思想道德抓起具有基礎性作用；要堅持從教育抓起，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；增強政治定力和政治敏銳性，提高抵禦風險和經受考驗的能力；幹部廉潔自律關鍵在於守住做人、處事、用權、交友的底線；既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實；善於用法治思維和方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規製度建設，讓法律製度剛性運行；在黨紀國法麵前沒有例外，紅線不能碰、底線不能破；推進法治政府建設，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力；構建以黨章為根本、若幹配套黨內法規為支撐的黨內法規製度體係，提高黨內法規執行力；等等。這些論述都體現了他綜合施策反腐倡廉的精心謀劃。○
主要參考：
[1]習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015.
責任編輯 冷 波