正文 工程量清單計價模式研究(2 / 3)

四、工程量清單計價與按定額計價的比較

1、單價構成和價差調整

定額計價采用定額子目基價,定額子目基價隻包括定額編製時期的人工費、材料費、機械費,並不包括各種風險因素帶來的影響工程量清單采用綜合單價。綜合單價包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤,且各項費用均由投標人根據企業自身情況和考慮各種風險因素自行編製。定額計價按工程承發包雙方約定的價格與定額價對比,調整價差。按工程承發包雙方約定的價格直接計算,除招標文件規定外,不存在價差調整的問題。

2、計價過程和工程風險

定額計價招標方隻負責編寫招標文件,不設置工程項目內容,也不計算工程量,工程計價的子目和相應的工程是由投標方根據設計文件確定。項目設置、工程量計算、工程計價等工作在一個階段內完成。清單計價招標方必須設置清單項目並計算清單工程量,同時在清單中對清單項目的特征和包括的工程內容必須清晰、完整地告訴投標人,以便投標人報價。故清單計價模式由兩個階段組成;(1)由招標方編製工程量清單;(2)投標方拿到工程量清單後根據清單報價。

定額計價工程量由投標人計算和確定,價差一般可調整,故投標人一般隻承擔工程量計算風險,不承擔材料價格風險。清單計價招標人編製工程量清單,計算工程量,數量不準會被投標人發現並利用,招標人要承擔差量的風險。投標人報價應考慮多種因素,由於單價通常不調整,故投標人要承擔組成價格的全部因素風險。

3、計價方法和計價價款構成

定額計價根據施工工序計價,即將相同施工工序的工程量相加彙總,選擇和套用定額,計算出一個子項的定額直接工程費,每一個項目獨立計價。清單計價按一個綜合實體計價,即子項目隨著主體項目計價。由於主體項目與組合項目是不同的施工工序,所以往往要計算多個子項才能完成一個清單項目的分部分項工程綜合單價,每一個項目組合計價。

定額計價價款包括直接工程費、措施費、規費、企業管理費、利潤和稅金。而分部分項工程費中的子目基價是指為完成定額分部分項工程項目所需的人工費、材料費、機械費。它沒有反映企業的真正水平和沒有考慮風險的因素。工程量清單計價價款是指完成招標文件規定的工程量清單項目所需的全部費用。即包括:分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金;完成每項分項工程所含全部工程內容的費用;完成每項工程內容所需的全部費用(規費、稅金除外);工程量清單中沒有體現的,施工中又必須發生的工程內容所需的費用;考慮風險因素而增加的費用。

4、項目設置、價格表現形式和適用範圍

定額的項目一般是按施工工序、工藝進行設置的,定額項目包括的工程內容一般是單一的。工程量清單項目的設置是以一個“綜合實體”考慮的,“綜合項目”一般包括多個子目工程內容。定額計價隻表示工程總價,分部分項直接工程費不具有單獨存在的意義。清單計價主要分為工程綜合單價,是投標、評標、結算的依據,單價一般不做調整。定額計價隻適用於編製標底,設計概算,工程造價鑒定。清單計價適用於全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程和需要招標的小型工程。