發展改革委深入推動簡政放權、轉變作風
機關與基層
作者：本刊記者
國家發展改革委在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，堅持密切結合業務工作實際，著力在深、真、準、實上下功夫，進一步加大簡政放權工作力度，深入推動職能轉變作風轉變，紮紮實實完成各個環節的規定動作，創造性地開展了一係列自選動作，做到了規定動作不走樣有特點，自選動作有特色起作用。
活動開展以來，國家發展改革委按照中央部署，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅持把學習貫穿始終，認真學習中央精神和習近平總書記係列重要講話，努力把握群眾路線的精神實質；堅持領導帶頭示範，委黨組、委黨組成員和各級領導幹部帶頭開展各個環節的活動，較好地發揮了示範和標杆作用；堅持問題導向，廣泛聽取意見，聚焦“四風”查擺問題，深挖思想根源；堅持教育與實踐相結合，糾“四風”與建製度相銜接，做到邊學邊改、立行立改、知行合一。
通過深入紮實的教育實踐活動，全委在加強學習教育，提高思想認識，廣泛聽取意見建議，深入查擺“四風”問題的同時，堅持邊學邊查邊改、立行立改，取得了一批實實在在的思想成果、工作成果和製度成果。
思想成果主要體現為“三個進一步”。一是進一步強化了政治意識、大局意識和責任意識，增強了與中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致的自覺性，堅定了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信。二是進一步樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化了宗旨意識和群眾觀點，提高了堅決貫徹執行中央八項規定的自覺性，特別是通過深入剖析劉鐵男腐敗案件，對全委幹部職工進行了一次生動的權力觀教育，增強了為民務實清廉的自覺性和主動性。三是進一步認清了自身存在的“四風”方麵突出問題，明確了努力方向，振奮了精神，提振了信心，增強了切實轉變職能、轉變作風的緊迫感和責任感，為做好全委各項工作奠定了堅實的思想基礎。
工作成果主要體現為“減、強、轉”。“減”就是針對各方麵反映強烈的行政審批過多過細問題，取消和下放了44項行政審批事項，修訂了《政府核準的投資項目目錄》，使需報中央管理層麵核準的項目數量減少了60%，還把31類點多、麵廣、量大、單項資金少的中央預算內投資補助項目，下放省級發改部門安排。“強”就是針對在一些重大問題上敏感性、前瞻性不夠的問題，強化謀大事議大事抓大事工作的製度安排，提出了一批全委層麵和司局層麵深入研究的重大問題，並要求及時向重大戰略、重大規劃、重大政策、重大工程和重大改革延伸轉化，提高重大議題的謀劃、塑造和設置能力。“轉”就是針對“四風”方麵存在的突出問題，自覺轉作風、轉文風、轉會風。與2012年相比，2013年公文減少41%，簡報減少60%，“三公”經費減少21%，會議減少46%，成效較明顯。
製度成果主要體現為“一個規劃、三個一批”。“一個規劃”，是指製定了全委法治機關建設規劃，明確了未來五年全委法治機關建設的目標、任務和措施。“三個一批”，是指推進了一批重要立法，完成了一批規範性文件的立改廢，完善了一批內部工作製度。2013年有6件法律列入到十二屆全國人大常委會立法規劃，創國家發展改革委曆史最高紀錄，位居國務院部門前列。對現行159件規章和1555件規範性文件進行了全麵梳理，新製定5件，修改17件，廢止115件。對委內工作製度，也進行了修訂、充實和完善。全委工作的製度化、規範化水平進一步提高。