“大道至簡,有權不可任性。”
“大道至簡,有權不可任性。”3月5日上午,李克強總理親自為政府工作報告加入的這句表述,在現場引來掌聲一片。
“大道至簡”,是說真正的大道理都是極其簡單的,簡單到一兩句話就可以說明白;而“有權不可任性”,是指政府對手中的權力不能肆意而為,當然也不可懶政不為。
自擔任國務院總理以來,簡政放權就在李克強的日常工作中占據重要位置。按他自己的話說,這是本屆政府“開門第一件大事”。有媒體統計,自2013年3月以來的國務院常務會議中,提及“簡政放權”的有33次。
然而,在積極效應顯現的同時,簡政放權當下也麵臨諸多難點。這在今年的報告中有所說明,主要體現在對地方政府的要求上:一是對應當放給市場和社會的權力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好;二是要加強事中事後監管。
縱觀整份政府工作報告,除在簡政放權部分談到“放權”外,李克強在談及政府自身建設時指出了政府該如何“限權”、避免懶政。這應當是“有權不可任性”的另一所指。
互聯網+:網絡重塑產業生態
報告提出,“製定‘互聯網+’行動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。”與此同時,還要扶持新興消費,“把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。”
全國人大代表、江蘇省經信委主任徐一平解讀,當前,互聯網技術的加速迭代與滲透融合正成為新一輪工業革命的主要驅動力,深刻改變企業生產方式、市場供給形式、商業服務模式和生活消費方式,以前所未有的力度重塑傳統產業、催生新興產業。互聯網與設計融合,形成了開放式的異地協同創新、眾籌設計,大幅提升研發能力和水平;互聯網與商業融合,演化成電子商務等新的經營模式,顯著提升供給效率和市場空間;互聯網與生產製造融合,產生智能製造、個性化定製等新型生產模式和服務創新,有效提升先進製造能力和優質服務;互聯網與經營管理融合,加快市場響應速度和決策精度,不斷提升管理效能、降低管理成本,等等。“把互聯網和各行各業結合起來,創造更高的生產服務效率和競爭能力,這種‘互聯網+’的集成化、網絡化融合發展模式正成新一輪技術和產業變革顯著特征。”
書香社會:激勵人們創造中華文明
習近平總書記在文藝工作座談會上曾強調,文藝是時代前進的號角,最能代表一個時代的風貌,最能引領一個時代的風氣。
國務院總理李克強在政府工作報告中提到,讓人民群眾享有更多文化發展成果。文化是民族的精神命脈和創造源泉。
報告提出,讓人民群眾享有更多文化發展成果。文化是民族的精神命脈和創造源泉。其中提到的“提供更多優秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設書香社會”令全國人大代表、鹽城市文聯副主席蔣婉求眼前一亮。“總理都在關注書香社會的建設,說明這是一件事關文化建設、民族未來的大事。”蔣婉求這次就提了製定《圖書館法》的議案。她的設想是,社區方圓幾公裏之內就有一個圖書館,方便人們去閱讀。同時,每所高校都有不錯的圖書館,也應該對社會開放、讓公眾共享。
全國政協副秘書長、教育專家朱永新教授長期關注書香社會建設。他提議,把全民閱讀上升為國家戰略。“全國各地的全民閱讀還很不平衡,尤其出現了越是經濟發達地區越是著力推動閱讀、越是經濟欠發達地區越是忽視閱讀的兩極分化現象,經濟與精神的同時失衡讓人憂心忡忡。把全民閱讀上升為國家戰略,對於進一步形成共識,推進全民閱讀具有重要意義。”同時,他建議把每年的9月28日設為國家閱讀節。“9月28日是孔子誕辰日,把這天設為國家閱讀節有著特殊的文化意義,將更好地激發人們對優秀中華傳統文化的閱讀與認識,激勵人們進一步發展與創造中華文明。”
(本刊編輯部摘編)