正文 亮點紛呈的政府工作報告(2 / 3)

教育、醫療、住房、收入:回應百姓民生關切

立國之道,惟在富民。政府工作報告,就百姓關切的難題一一部署,從教育到醫療衛生,從就業到社會保障,從扶貧到戶籍製度改革,處處透著民生關懷,一一回應了百姓對美好生活的新向往。

關於教育,報告提出,促進教育公平發展和質量提升,加快義務教育學校標準化建設,落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策,完善後續升學政策。

關於醫療,報告提出,破除以藥補醫,降低虛高藥價,合理調整醫療服務價格,通過醫保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔。

全國人大代表、四川省雅安市人民醫院副院長張德明說,必須盡快推進藥品價格改革,同時推進醫療體製改革,改變以藥養醫的局麵。他還建議,調整醫保基本藥物目錄。“目前很多基礎藥物沒有在醫保報銷目錄裏,如果能將這些常用普通藥物寫入目錄,將使普通藥費平均下降25%,老百姓至少受惠30%,會大大緩解看病貴的難題。”

關於住房,報告提出,今年保障性安居工程新安排740萬套。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼並舉。堅持分類指導、因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。

關於養老金,報告提出,企業退休人員基本養老金標準提高10%。城鄉居民基礎養老金標準統一由55元提高到70元。

政府工作報告明確提出提高養老金標準,體現了我國政府在應對日益嚴峻的養老問題上的擔當和務實。第六次全國人口普查顯示,我國60歲以上老年人口已占總人口的13.26%,日益呈現高齡化趨勢。全國政協委員、民建中央調研部部長蔡玲建議,除了加強社會保障之外,還要加快推進養老服務社會化改革,發展民辦養老機構。

兩個1000萬,讓全麵小康發力

政府工作報告提出,今年城鎮新增就業1000萬人以上,與去年目標持平;城鎮登記失業率4.5%以內,比去年提高0.1個百分點。今年要再減少農村貧困人口1000萬人以上。

“麵對經濟放緩的現實,新一屆政府全力穩定就業、促進就業的態度鮮明。”全國人大代表辜勝阻說,“隨著經濟總量增加、經濟結構優化,中國經濟不用維持過高速度就可以保證一定的就業增長。”

數據顯示,2014年第三產業增加值占GDP的比重為48.2%,比上年提高1.3個百分點,中國經濟正逐步從製造業主導向服務業為主轉型,整個經濟運行對就業的承載能力正在加強。

“近年來出台的一係列鼓勵創業創新措施將在2015年發揮更大的作用。”辜勝阻說,新設立的企業大多屬於小微企業和服務業,吸納就業人數多、成長性強,是中國經濟增長新的支撐力量。

現在距離2020年全麵建成小康社會目標隻剩下不到6年時間,但我國仍有7000多萬人口需要脫貧。“今年國家經濟下行壓力較大,國家財力緊張,但政府對減貧任務絲毫沒有減碼,讓我們這些貧困地區的人感到很溫暖。”來自雲南的人大代表鐵飛燕表示。

全麵建成小康社會最艱巨、最繁重的任務是貧困地區,必須補齊這塊短板。”全國人大代表、國務院扶貧辦主任劉永富說,“目前我國貧困人口主要集中在生態環境脆弱、生存條件艱苦的地區,扶貧工作進入‘啃硬骨頭’階段。”

創客:推動經濟發展新引擎

政府工作報告談及互聯網金融時指出,互聯網金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業態快速成長,眾多“創客”脫穎而出,文化創意產業蓬勃發展。這是“創客”第一次寫入政府工作報告。

全國人大代表、江蘇常州工學院副院長張紅表示,理解總理提出“創客”一詞,要了解一些背景:首先,今年高校畢業生749萬人,為曆史最高;同時,經濟下行壓力在加大。如何讓這麼多高校畢業生充分就業?張紅認為要大力發展新的業態,鼓勵大眾創業、萬眾創新。她提醒,創業並不是光有專業知識就行,還要有情商、擔當精神、交流能力、風險承受能力等。同時她建議,職業院校培養應用型人才,應該能夠契合產業結構調整,同時適應各種新業態的不斷湧現,才能滿足眾多“創客”脫穎而出的時代需求。

全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明說,盡管去年超額完成了就業目標,但對今年的就業形勢不能樂觀。我國就業總量壓力依然存在,結構性矛盾比較突出。GDP每增長一個百分點能帶動多少就業,這個就業彈性,不是一成不變的。他建議,加大簡政放權力度,釋放市場活力,讓民營經濟和創新型經濟承擔更多的就業。