第二百七十一章 平叛（三 上）
公元319年正月二十四，遼國和江左晉庭都是發布了一係列的命令，對自己的對內對外政策進行了一係列的改動，尤其是在對外關係之上，雙方都進行了大幅度的改動。
晉庭方麵否定了王導為首的北方士族提出的削藩建議，而通過了江左世家貶職不貶權、改封不加封、派官不命官、安撫為主的策略，決心通過強化趙炎集團實際權力的辦法來促使趙炎部成為牽製羯族、匈奴人南下的籌碼。
遼國方麵則是在燕京通過了趙炎提出的高築牆、廣積糧、緩稱王的策略，決定同晉庭和解，並且暫時保持和羯族的關係，同時對西部的匈奴人進行守而不攻，鞏固已經占領的區域，積蓄力量，先撲滅國內的叛亂，再用三年左右的時間鞏固自己的地盤，之後再商議動兵。
對內方麵，遼國提出了強化統治的要求，當然，這一點是對於漢人以外民族而設置的，通過分散安置的辦法打消他們賴以存在的部落聯係，同時通過遼國製定的土地政策，按戶為單位給予土地，永久享有，通過國家的稅收來保證土地的所有。
同時由政府給予支持，促使民族之間的融合，當然，這些都是戰勝之後的事情了，這個時候最主要的就是消滅掉胡人之中的不穩定因素，同時，趙炎準備將大量的土地拿出來作為獎賞以促成大批的漢族人的北遷，使得整個地區成為遼國的固有領土。
在大室韋部和鐵利部進行耕種，在望建河南北進行開發，通過這兩年的建設，北邊的官府已經基本摸清了這些地區的情況，並且設立了各級機構來進行管理，儲備了很多的當地官員，建州的條件已經基本上有了。
而且在這一段時間也有很多漢人自願取得北邊的土地，因為確實麵積很大，幾乎可以達到遼東地區的二倍，而這些人在官府的幫助下也很快開始了生產，要不是這此叛亂的發生，恐怕還有更多的後來進入遼東的百姓要求這些地區的土地了。
而通過這次的戰爭，趙炎決定要徹底的消滅這些胡人的基層組織，將他們分割到各地居住，進行恩養，但是這樣做的前提條件就是要講胡人打疼，室韋、鮮卑、鐵利、烏羅護等部族這次幾乎是動員了全族的成年男丁來進行這場賭博式的進攻。
現在他們的族內已經沒有多少成年男丁了，剩下的都是老弱婦孺了，這些人才是趙炎所需要的，而這些軍人，趙炎也準備在擊敗他們之後將他們組織起來，專門用作從事各地的生產任務，當然，並不是一般的生產，而是趙炎一直準備的國有手工大作坊，為遼國生產各種需要的物資和商品。
而且在為國家工作五年之後，他們會被允許回到各自家庭所在的州、縣，在各州、縣的手工作坊做工，成為普通的民眾。
其實這是趙炎個人的意思，從骨子裏來講，他並不想為難這些人，而通過這種辦法，趙炎也是在為他們尋找到一條新的生存的辦法，他們的家人都會在各地生活下來，並且享受和普通百姓一樣的待遇。