第一百八十八章 威壓 （二 上）
司馬睿的信中主要內容就是詳細的向趙炎解釋了晉庭內部的問題，原來，按照司馬睿和丞相王導的意思，對於遼東世家的上書，晉庭應該是不允置問的。
但是朝中江東世家突然集體發難，麵對著世家子弟的咄咄逼人的氣勢，丞相王導和司馬睿都是無可奈何，雖然百般維護，但是由於遼東世家詳細的列舉了趙炎在遼東施政的問題和遼東政權的組織，確實是引起了世家們的不滿意。
因為按照這些，遼國實際上並沒有按照晉庭的指示來編組，自然會引起世家們的不滿意，他們的壓力讓的司馬睿也是感到些許的不滿。
畢竟不管怎麼說，遼國也是晉庭的屬國，所以，晉庭必須對趙炎有所處置，但是司馬睿和王導又不願意過於的懲罰趙炎，所以才會有這樣的書信。
而且雖然司馬睿說的不是他的意思，但是趙炎能夠感覺的到，司馬睿也是有所意見的，本來，司馬睿也是準備處置趙炎的，而且在司馬睿的心中，恐怕也是想的利用這樣的一個機會來收回遼國的軍政權力。
但是突然出現的長安晉庭羊皇後讓的司馬睿和王導改變了原來的主意，司馬睿提出，如果趙炎不擁護羊皇後和西晉皇室成員，那麼他將不會過於追究趙炎的行為，而且他會正式的提升趙炎的爵位和職位，讓的遼國成為晉庭的外藩。
趙炎將擁有著遼國的全部權力，而晉庭將不會對遼國有著任何行政上的幹涉，另外趙炎占領的中原土地，晉庭也將會通過任命來賦予趙炎，但是遼國兵馬不能越過淮河，不能進入關中。
隻能在青州、冀州、並州、兗州、司州東部一帶活動，其餘遼國事務，晉庭將永不幹涉，而條件就是趙炎不能擁立北方宗室子弟…
趙炎知道，司馬睿這是在防著遼軍，但是現在他們的條件還是非常的寬鬆的，如果自己不答應，難免會落得口實，雖然他並不擔心晉軍，但是畢竟和晉庭翻臉將會極大的影響中原的戰局，所以趙炎也不得不就此罷手。
不過，這種感覺並不好，趙炎也不願意被晉庭這樣威脅，不過現在卻不得不點頭，因為中原的戰事正在關鍵的時刻，趙炎也是不願意現在發生內亂，不過遼東的世家是不能留下來了，必須要全麵的鏟除。
不過趙炎也知道，這些世家子弟在晉庭還是很有勢力的，所以他也不準備殺了這些人，但是絕對是不能留在遼東了，不然遼東就會不穩定，不過也不能強行將他們遷移，這樣會引起新一輪的變亂。
雖然趙炎很放心陳浩若，但是畢竟遼國內的世家力量還是很強大，自己不在遼東，所以必須要謹慎行事。
當然，這逼迫的行動卻是勢在必行了，所以趙炎準備實行遼國土地的改革，這一點趙炎和遼國的重臣們早就有了公認。
自從遼國建立之後，趙炎就下令工部、戶部開始丈量遼國的土地，包括江東、北黑水府的土地，工部已經丈量到了北黑水府的外興安嶺，完成了整個國家土地的丈量，包括大片的荒地。
在這樣的基礎之上，趙炎決定實行“攤丁入畝、官民一體征稅”的國策，首先，廢除數百年來所有的人頭稅，將原本征收的人頭稅收和勞役、田賦等等全部合並在田賦之中。
政府不得無償征召人民服勞役，以田畝為征稅對象，極大的解決了民眾的負擔，打擊了占據大片田地的地主和世家。
另外，趙炎決定放開戶籍的限製，所有人口統一在各府縣登記在冊，但是不限製人員的流動，可以移民，可以外出，田地另外辦理所有證並且由專門機構每年按時核實。
同時，趙炎還有著“遼國土地三策”的辦法，分為三步來解決這一問題，分為三步，第一步，實行“耕者有其田”製度，依據重新丈量的土地，登記造冊之後。
規定：遼國所有百姓家庭可以擁有水田43.5畝或者旱地87畝，但是超過的部分將征收超過正常田賦的3倍，地主、世家、商人等家庭等放棄的土地由政府接管。
第二步，實行“公地民營化”製度，從政府領取土地的人員將有償獲得規定的43.5畝水田或者87畝旱地，地價為這些田地全年收獲量的3倍，不負擔利息，受地農戶需要在二十年裏分期償付。