第二，就是支援部隊的建設，六營三萬工兵的設立在整個遼東的三級補給基地製度需要強化，而且驛站、道路的修建也刻不容緩，需要立即恢複遼東地區的通信與道路的暢通，這是之後恢複屬地經濟的重中之重。
趙炎看著一定後的政策，比較滿意的點點頭，雖然計劃有著一些改變，但是基本上還是按著他的思路進行下去的，目前最重要的還有著兩個事，一個是恢複經濟的具體政策，這一點上，趙炎準備親自巡視五府後再做決斷，這一點也得到了魯平等人的支持。
而另一點則是對丁零的問題了，丁零一族乘趙炎出兵草原，派出王皋掠奪遼東，趙炎必須要給戰死的漢軍袍澤一個交代，所以，對丁零的作戰刻不容緩，趙炎思索再三後，下令由陸卓遠、鍾炎率領三萬突騎兵出擊丁零，務要將丁零族納入遼王管轄，全族遷移…
另外，趙炎決定率領嶽布、哈齊兒、黃夢傑三人親自勘察遼東各地，經過考察後再確定下一步的政策，而屬地政務暫時由尚書令魯平負總責，各級將領、官員各司其職，按照命令進行改革。
同時在趙炎的要求下，遼王府駐地遷到侯城，以方便掌控五府，同時改侯城為盛京城，作為遼王的都城，魯平也開始下令整修盛京，同時準備向盛京轉移…就在遼東開始轟轟烈烈的改革的時候，趙炎帶領著三位愛將也開始了巡視遼東的路程…
但是趙炎建盛京和設立尚書令等職務的做法卻引起了一些非議，就連高氏和公孫氏也表現出了一些不滿，倒是晉庭並沒有做出什麼表示，但是趙炎和他的心腹將領們卻一致要求建國，必須建國！就算是在晉庭下建立從屬的遼國，那麼也比擔任晉庭的一個北地將軍要好得多，因為…
當年聞雞起舞的祖逖將軍就是趙炎的前車之鑒，當年，矢誌北伐恢複中原的祖逖將軍向江東大將、現在的晉王司馬睿求助，司馬睿隻給了他隻夠一千人的糧食和三千匹布帛，至於人員、戰馬和武器，卻叫他自己想辦法。祖逖將軍悲憤之下隻身渡江北上，於江上中流擊楫，發誓收複故土、恢複中原。
祖逖將軍到了淮北後，召集義勇，勤練士卒，下令招募工匠開爐煉鐵，鑄造兵器，軍隊很快壯大。這在當年的趙炎聽起來像是個孤膽英雄的傳奇故事，祖將軍屢經百戰，終於打下了淮北甚至整個青州，逼近兗州，但是，就在這樣大好的形勢下，整個東晉朝廷依然不向淮北派遣主力支援祖逖將軍，而祖逖將軍卻依靠自己的力量打下了黃河以南的大片江山，這就是違反君臣綱常，這就是功高震主。