我國網絡反腐的現狀及推進實踐
經管視線
作者：張小林
摘要：網絡反腐，是21世紀的一種網絡監督新形式，借消息透明隱私容易被曝光的特點，且可以被越來越多的人看到，更容易形成新的人們思考的問題，已經成為行政監督和司法監督的有力補充。然而，網絡反腐正在發揮越來越明顯作用的同時，也麵臨著一個又一個的困境。如何構建網絡輿情的汲取機製，利用網絡的通道充分挖掘反腐的民意力量，將網絡反腐納入規範化、製度化的軌道，我們還有很長的路要走。
關鍵詞：網絡反腐；開展；困境；對策
中圖分類號：TN711 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-00-01
近年來，由於社交網站的飛速發展，中國社會已經進入“自媒體”時代。 “網絡反腐”是隨著網絡的發展在我國黨風廉政建設中出現的一個新名詞、新概念，是互聯網上點擊率最高的關鍵詞之一，也成為社會各界特別是領導幹部和專家學者關注度很高的一個重要問題，已經被收入《黨的建設辭典》並寫進了黨的文件。隨著互聯網的普及和網民人數的越來越多，很多的反腐敗案件在網絡上被曝光和處理，網絡的優勢在日漸顯現，網絡反腐正在成為一種時代的標誌。
一、當前我國網絡反腐開展的情況
黨中央出台八項規定後，中央領導同誌立說立行、率先垂範，為全黨作出表率。國務院明確提出“約法三章”，強調本屆政府任期內，政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養人員隻減不增，“三公”經費隻減不增。各地區各部門積極響應、堅決貫徹，政府帶頭過緊日子，中央國家機關會議費同比減少52%、“三公”經費支出減少35%，31個省區市本級公務接待費用減少26%，各級政府一般性支出明顯下降，鋪張浪費現象得到遏製，崇儉尚廉之風進一步樹立，營造了廉潔從政的良好氛圍。一年來，各級紀檢監察機關把推動中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求貫徹落實作為一項重點工作進行部署，緊盯重要時間節點，從具體事情抓起，狠刹公款購買贈送月餅、賀年卡、煙花爆竹等節禮和公款吃喝、公款旅遊、鋪張浪費等不正之風，堅決糾正黨政機關辦公用房超標等突出問題，共查處違反中央八項規定精神問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。全國共通報372起典型問題，有效發揮了警示和教育作用。
二、我國網絡反腐麵臨的困境與挑戰
由於傳統舉報的高成本、高風險，尤其是舉報人隱私信息的保護力度的不夠，讓舉報人經常麵臨各種險境，使得舉報人在萬不得已的情況下或者選擇了“放棄”，或者轉而尋求一種自我保護式的隱性舉報。而隨著網絡的發展、網絡交流的便捷以及網絡的身份虛擬不容易被發現，都使得互聯網成為“深喉”發音的極佳平台。從湖南“網絡反腐第一案”的查處，到“一夫二妻”區委書記的“落網”，再到“史上最牛處級官員別墅群”曝光等，“曝光—報道—評論—調查—處理”，幾乎形成了網絡反腐的路線圖，昭示出網絡輿情在反腐上的巨大威力。
但是，網絡反腐也麵臨著諸多困境。其一，有的官員在強大的網絡曝光氛圍中開始學會“隱蔽”，從而加大了反腐的難度。在過去，很多官員麵多媒體監督經常是“不怕報紙點名，就怕電視曝光”，而現在有學者認為恐怕是“報紙電視都不怕，就怕網上‘人肉’化”。尤其是“周久耕事件”之後，一些官員甚至患上“網絡焦慮症”，更加注重個人言行。其二，網絡更容易容易受到各種幹擾。隨著網絡信息戰的展開，一些專門“花錢刪帖”的“刪帖公司”隨之出現，或者雇傭“水軍”在網上造謠。據說這些專業的刪帖公司對於罵人帖、負麵的信息等，無論是在百度、天涯，或者各大知名網站都能刪除。在這種環境中，網絡輿情會否被人為操控，針對官員的負麵信息會否被“屏蔽”，都將變得更加詭異。其三，網絡輿情尚未進入反腐的製度化通道。