社會主義市場經濟理論的新探索
社會主義市場經濟體製的改革和發展，是中國特色社會主義最具創新性的理論和實踐問題。黨的十四大就提出了計劃和市場關係是經濟體製改革的核心問題，社會主義市場經濟體製改革目標模式確立以來的20多年，在堅持社會主義市場經濟改革方向中，市場在資源配置中的基礎性作用不斷深化和加強，宏觀調控體係也不斷完善，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。麵對全麵深化改革的實際，習近平強調，“經濟體製改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關係”。對於全麵建設小康社會的目標而言，對於實現中華民族偉大複興的中國夢而言，“我國社會主義市場經濟體製已經初步建立，市場化程度大幅度提高，我們對市場規律的認識和駕馭能力不斷提高，宏觀調控體係更為健全，主客觀條件具備，我們應該在完善社會主義市場經濟體製上邁出新的步伐。”從更為廣泛的意義上來看，“當前，製約科學發展的體製機製障礙不少集中在經濟領域，經濟體製改革任務遠遠沒有完成，經濟體製改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體製改革為重點不動搖”。這就全麵而深刻地揭示了發展和創新社會主義市場經濟體製的經濟社會關係的背景。
在對十八屆三中全會《決定》的說明中，習近平指出：“我國實行的是社會主義市場經濟體製，我們仍然要堅持發揮我國社會主義製度的優越性、發揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。”因此，“使市場在資源配置中起決定性作用”，並不是排斥政府的作用，而是要認識“發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的”。習近平強調：“堅持社會主義市場經濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進。”
從社會主義現代化全局來看，堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體製改革的基本遵循，也是全麵深化改革的重要依托。習近平強調：“使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要涉及經濟體製改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域。要使各方麵體製改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體製這一方向協同推進，同時也使各方麵自身相關環節更好適應社會主義市場經濟發展提出的新要求。”習近平從中國特色社會主義總布局的高度，對社會主義市場經濟理論作出新的闡釋。
謀劃中國經濟的“新常態”
在黨的十八大之後召開的第一次中央經濟工作會議上，習近平就提出了“保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背後的原因，采取有效舉措加以解決”的方法和思路。在部署2014年經濟工作時，習近平繼續強調：“要積極推動全麵深化改革，堅持問題導向，勇於突破創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。”對中國經濟發展新態勢的探索，是黨的十八大以來習近平一直高度關注的重大問題。
對於中國經濟新態勢的認識，要正確處理好勇於改革、勇於創新和穩妥審慎、穩中求進的辯證關係。在中國經濟改革和發展的進程中，既有過去“積存多年的頑瘴痼疾”，也有現在和未來麵對的“硬骨頭”和“險灘”，需要一種既堅守已有成就和經驗的經濟發展的“常態”，又不斷開拓進取的經濟發展的“新”態勢。
全麵把握和準確判斷國內國際經濟形勢變化，是形成中國經濟發展新態勢的基本前提。中國經濟運行軌道，正進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織的關鍵時段。這就要求堅持底線思維，做好應對各種新挑戰的準備的科學判斷；要破除“唯GDP神話”、走出高速增長的“糾結”，但又要保持合理的增長速度，讓經濟運行處於合理空間。要堅守轉方式、調結構的總體目標，要以提高創新驅動發展能力、提高產業競爭力、提高經濟增長質量和效益為根本手段，縝密謀劃高效率、低成本、可持續經濟發展態勢，真正形成經濟持續健康發展的“新常態”。在根本上，“新常態”就如習近平所提出的，是為了“實現我國社會生產力水平總體躍升”，是對中國經濟發展“總體”方式和方法的戰略思維和頂層設計。“新常態”將引領中國道路發展的新的經濟時期。
（作者：教育部社會科學委員會副主任）
責任編輯：蔡慶悅