之後金兵果然團團圍住汴京。宋廷無力禦敵,隻能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內禪,宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日,宋政府貼出黃榜,通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息:“大金堅欲上皇出郊(乃上皇非皇帝也),朕以宗廟生靈之故,義當親往,谘爾眾庶,各務安靜,無使驚擾,卻誤大事。”不消說,士庶睹榜,又懷疑慮。
閏十一月三十日黎明,宋欽宗與金人的談判似乎有了進展。宋政府立即又出榜向市民通報:“大金已許和議,事未了,朕留宿,隻候事了歸內,仰軍民安業,無致疑慮。”這則意在消除疑慮的榜文,反而令開封士庶心中“咯噔”一下,大家都十分擔心自己的皇帝會不會被金人扣留,這樣群龍無首才真會國之不國。在這種擔憂下,皇帝一宿沒回,眾士庶估計也是一宿沒睡。
十二月初二日,宋欽宗才從金營回城,走到宣德門,忍不住哭出聲來:“朕將謂不與萬民相見。”士庶莫不慟哭。一時間,皇帝回城的消息“裏巷爭傳,人情快適,恍若再生,焚香致謝”。
然而,剛剛過完春節,靖康二年的正月初十,金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶:“朕出城議徽號事,為諸國未集,來日定回,仰居民安樂。”但是宋欽宗已進入金營就馬上被金軍扣押。金軍以宋皇為人質,向宋王朝勒索金銀。
情況緊急,於是宋政府的榜文發得越發勤。正月二十七日,宋政府出榜文,公告第二次和談的進展:“兩國通和,各敦信誓,車駕(指宋欽宗)與兩元帥(指金兵統帥)議事漸已了畢,隻候旦夕回。”二月初七日,朝廷再出榜告知軍民,太上皇宋徽宗“領宮嬪出城,親詣大金軍前求駕回,仰士庶安業”。但宋廷顯然低估了敵人的狡詐與貪婪,金人其實並無和談之意,隻是想拿徽宗、欽宗父子當人質。
最後和談破裂,戰事又起,金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日,開封府四廂都巡檢使(類似於警察局)貼出榜文:“據探報,金人尚有後軍見留滑州界上,四方客旅未得輕出。”提醒軍民注意出行安全。(以上榜文見宋筆記《靖康紀聞》)
不必諱言,靖康年間,麵對兵臨城下的金人,宋欽宗與宋王朝的表現可謂懦弱無能,不免讓後人“哀其不幸,怒其不爭”。不過“靖康之難”中宋政府的消息發布還是可圈可點的。從政府新聞通報的角度來看,我們又不能不承認,宋政府確實已建立了一套新聞發布機製,在危急時候,能夠及時向市民通報最新消息。
我不知道其他王朝的政府是否也有這樣的新聞通報機製,但可以確認,宋王朝對“出榜”極為重視,當時的窮鄉僻壤,都要求設置粉壁,設粉壁幹什麼?就是專門用於張貼榜文。宋政府建造粉壁之多,甚至出現“紛然勞民”的情況。從京城到州縣,再到鄉裏,無數麵粉壁,構成了宋政府發達的信息發布網絡,在現代通信技術出現之前,宋朝的官方新聞發布機製是無與倫比的。