4、人才創業扶持政策。嚴格把關,根據功能區的發展現狀,隻有能夠集聚人才隊伍、形成產業鏈與要素市場、對經濟社會帶動作用大的產業企業類型才允許落戶功能區;其次,資金扶持,創業型的高端人才最迫切的需求是資金上的扶持,可以製定不同的標準與等級,分層次的實行銀行擔保、貸款貼息與稅收減免等政策,支持企業不斷做大做強;再次,寬鬆環境,為高端人才提供工作便利與交通便捷的辦公場所和創業環境,尤其是注重產業鏈與集聚效應等周邊企業氛圍的營造(例如CBD),為創業型高端人才提供寬鬆的成長環境。鼓勵團隊化回國創業政策。采取財政扶持、政策優惠等措施,通過引進一個拔尖人才、領軍人才,帶來一個創業團隊,帶動一個產業的發展。
5、人才培育政策。人才國際化培育政策:一方麵要加快本土人才國際化步伐,在溝通交流中培養,引導和鼓勵高等院校、科研院所、企業跨國跨地區開展學術交流和項目共建,推動人才參與國際前沿科學和應用技術研究,促進各類人才融入國際競爭;另一方麵拓寬人才國際化平台,在競爭使用中培養,發揮功能區的經濟優勢,吸引跨國公司、國際組織總部落戶功能區,延伸和拓展人才參與國際競爭的渠道,培育具有品牌效應的國際人才中介服務機構,在全國率先建成比較完善的國際人才市場。建立區域內組織人才“終身培訓機製”,重視對人才的培訓和教育,建立一套行之有效的培訓機製,並投入大量的資金予以保證。
6、人才稅收優惠政策。研究分析倫敦、紐約、香港、新加坡等地的稅收政策,調研創新創業稅收政策需求,積極探索國際化的稅收政策。在目前的稅負給予一定的優惠基礎上,精簡審核程序,相關條件適當放寬,擴大享受稅收優惠的範圍。
7、人才流動政策。加大政府職能轉變力度,深化人事管理體製改革,提高政府人才服務工作的質量和效率,實現人才流轉通道的暢通。創造高度開放與包容的社會環境,積極發揮功能區在教育與科研體係、薪資待遇、工作及生活條件等方麵的優勢,為個人成才創造廣闊的空間與機遇。建立人才供需信息發布製度;完善黨政機關、企業、事業單位人才流動辦法:建立功能區緊缺專業高端人才交流合作機製;推進人才市場體係建設,建立以市場機製為主導,政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、行業協會嚴格自律、中介組織提供服務的人才流動機製;建立並完善適應市場要求的人才流動機製;完善、增進人才流動的各項配套政策和措施,為人才流動機製形成依托,使各項人才工作真正落到實處。
8、人才健康改進政策。在政府網上設立人才健康服務專欄,提供人才健康資訊服務;每年對人才健康狀況進行調研,收集人才健康需求,編製人才健康改進計劃,定期考評各單位人才健康改進工作情況;設立人才健康改進基金,為人才健康改進工作提供資金保障;成立體育健身俱樂部,每年組織豐富多彩的體育健身賽事;建立心理谘詢服務機構,開設心理谘詢服務熱線,為人才提供心理谘詢服務;開辟高端人才優診醫療綠色通道,每年組織高端人才進行一次健康體檢,為高端人才建立個人健康檔案,積極開展個性化醫療谘詢和跟蹤服務;建立高端人才療養製度,每年組織貢獻突出的高端人才進行休假療養,允許高端人才自主選擇學術交流、培訓進修、合作研究等形式進行學術休假;用人單位應主動關心高端人才身心健康,為高端人才健身、療養創造條件。
參考文獻:
【1】丁向陽. 我國人才政策法規體係研究,《中國人才》,2003年第10期,第47-50頁