德國有一個由政府機構、民間組織和學校組成的龐大環保教育網絡,向民眾做環保知識介紹,向企業推廣環保技術,向社會宣傳新的環保立法。聯邦環境部對全國的環保意識建設進行總協調,通過實行“國家環保行動計劃”,使國家與環保組織形成更加緊密的網絡,以向全社會更好地推廣可持續發展的意識和理念。
德國民間環保組織也十分活躍,大約800多個全國及地方性的環保組織或環保信息中心,如聯邦自然保護協會、青年環保聯合會等。它們向民眾免費提供講座和環保知識宣傳手冊,深入民眾廣泛宣傳。在節假日的街頭鬧市區,經常可以看到不同環保組織的誌願者,搭起臨時宣傳攤,向行人講解環保知識和發放環保資料。各級政府的環保機構及時在網站上公布環保信息,數不勝數的環保網站也在進行環保知識普及。
德國之行使我們更直觀、更切身地體會到,近年來,雖然我國的環保事業有了長足的發展,但與德國相比還有很大差距。這種差距主要表現在產業等級上、法律製度上、環保理念上、政府對環保產業的支持力度上等,特別是在一些環保產業上,雖然我們在一些關鍵技術上有一係列的突破,但是和國外相比,技術還不夠成熟。如高耗能行業,尤其是電力行業、新能源技術方麵、交通領域以及冶金化工、建築領域等。
“它山之石,可以攻玉”。我們學習借鑒德國的生態環保經驗,就應正視自身發展中存在的問題和缺陷,從轉變發展方式入手,以鳳凰涅槃、浴火重生的勇氣,摒棄傳統的發展模式,敢於承受引領創新可能帶來的風險,堅定不移以提高質量和效益為中心,加快推進產業轉型升級步伐;學習借鑒德國的生態環保經驗,就應尊重市場規律,正確處理好政府和市場的關係,運用稅收、收費、補償等經濟杠杆,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,引導社會資源向有利於環境保護的方向聚集;學習借鑒德國的生態環保經驗,就應建立健全適合我國國情的生態環保法律體係,實現有法可依、有法必依,以立法的高度來確定環境保護的目標準則和規範約束公眾的行為;學習借鑒德國的生態環保經驗,就應利用各種方式加強環保宣傳,提高公眾的環保意識,喚醒公眾的環保責任,使環保成為每個公民的內在素質和良好習慣;學習借鑒德國的生態環保經驗,就應加強同德國政府、企業、機構的交流合作,學習先進的環保技術,實現互利共贏,逐步縮小我國同西方國家的差距,促進我國環保事業的健康快速發展。
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(責任編輯:張 萌)
Observation and Reflection on the Ecological and Environmental Protection in Germany
LI Wei
(Research Office of Shandong Provincial Government,Jinan 250011)
Abstract: Environmental protection is the common concern in the world. Considering the course and main methods of German’s environmental protection, we can find that it has constructed an all-round, multi-level, three-dimensional system of ecological environment protection, with the development of green industry as its focus, strict law legislation as its guarantee, economic regulation as its means and citizen’s improved environmental awareness as its pillar. Germany constantly adjusted its industrial structure and gradually developed in the direction of low carbon green. It also constantly supplemented and perfected its environmental legislation and formed a complete environmental law system, took effective economic regulation policies by restriction and incentive, and gave priority to environmental protection publicity and education to build the atmosphere in which the whole nation actively participated in environmental protection.
Keywords:Germany;Environmental protection;Measures