（3）企業創新主體地位及研發能力尚待進一步加強。山東省9家國家高新區專利申請、授權情況與中關村和蘇州工業園的對比情況，山東省高新區與其它兩個高新區存在巨大差距，這也正是山東省整體創新意識不強的主要表現之一。
4 對策建議
按照國家加快實施創新驅動戰略的要求，深化高新區機構體製改革，以體製創新推動科技創新，加快推進山東省國家自主創新示範區建設步伐。認真學習中關村、武漢、上海張江等高新區的成功經驗，加強頂層設計，明確示範區域，科學規劃，研究製定適合山東省高新區實際的政策舉措，積極爭取國家的支持，使山東省盡快進入國家自主創新示範區的行列。
4.1 加大高新區探索科技成果轉化機製改革力度
結合山東省高新區成果轉化現狀，由政府部門牽頭組織探索成果分配機製改革，研究湖北省“科技十條”探索經驗。加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施範圍，完善科技成果轉化、職務發明法律製度，使創新人才分享成果收益。探索改革應用型科技成果管理機製，改變既往作為國有資產管理的機製，適當加大研發團隊對於成果的所有權和處置權，研究加大成果轉化收益率明確的提升力度。
4.2 鼓勵高新區內企業加大創新力度
落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策，鼓勵企業增加創新投入。支持企業更多參與重大科技項目實施、科研平台建設，推進企業主導的產學研協同創新。大力發展眾創空間，發揮好山東省國家高新區集聚創新要素的領頭羊作用。繼續加大對中小微企業扶持力度。
4.3 加強創新團隊和人才隊伍建設
堅持“平台、人才、項目”三位一體發展，以高層次科技人才隊伍為重點，統籌推進各類科技人才隊伍建設。深入實施國家“千人計劃”、“創新人才推進計劃”和省“泰山學者”工程，培養引進一批在國內處於領先地位、在國際上有影響力的科學家、科技領軍人才和高水平創新團隊。完善人才激勵和保障製度。從市場準入、要素供應、政策保障等方麵加大扶持力度，努力形成有利於人才發展的製度環境、工作環境、生活環境和社會環境。
4.4 建立政府R&D投入穩定增長長效機製及優化投入結構與方式
增加R&D投入目標任務的完成情況，納入管委會年度工作考核指標和領導幹部政績考察內容，保證政府投入穩定持續增長。此外還要繼續創新投入方式，發揮好財政投入引導作用，帶動社會資本廣泛參與創新活動；支持高新區內企業與高等院校、科研院所建立產學研一體、產業創新鏈條完備、有利於成果轉化的技術創新戰略聯盟；進一步加強引導企業有序開展研發活動； 加大突破重點領域關鍵技術的扶持力度；繼續加快創新平台和載體建設；加快構建社會化科技服務體係等。
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（責任編輯：姚 英）
A Comparative Study on The Development and Analysis of The Driving Mechanism of Shandong National High-Tech Industry Development Zone
BAI Quanmin，DING Hua
（Shandong Province Science and Technology Development Strategy Research Institute， Jinan 250014）
Abstract： Around the province state-level high-tech zone innovation drive mechanism， personnel from scientific and technological activities， the activities of science and technology， professionals and Angle of internal funds and the mechanism affecting the development of high-tech R&D， in our province national high-tech zone innovation driving ability is evaluated， and the innovation driving influence factors are analyzed， on this basis， presents the ability to promote high-tech driven countermeasures and suggestions.
Keywords：High-tech zone；Innovation driven；Shandong province