河南省非公企業黨建成本—收益分析
地方經濟
作者：宋豔萍
摘要：筆者從2010年3月至2012年3月對河南省若幹非公有製企業進行了調研，本文著重從成本-收益角度對非公有製企業黨建的政策性信息資源、專有（特惠）性政策資源、信用（聲譽）性政治資源、權力（職務）性政治資源、激勵性政治資源、人才資源等進行了分析，得出了在非公有製企業建立黨組織是收益大於成本的。
關鍵詞：河南；非公企業；黨建成本
中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
非公有製企業黨建作為一種製度安排，或者說是一種合約安排，可以影響非公有製企業的交易費用（可能是正值或者負值）。從企業主或者企業作為“理性人”的角度出發，非公有製企業是否開展黨建工作。在於黨建工作能否減少企業的交易費用。從邊際上進行分析，即使隻要在邊際上，企業黨建的產出大於企業黨建的投入，企業就會開展黨建工作，並會一直加大企業黨建投入，直到企業黨建邊際上的產出與投入相等，也就是企業黨建邊際上的“收益”（即產出與投入之差）減少為零時，企業才會停止黨建投入。
企業在開展黨建工作初期，一般而言投入是相對較少的，其活動主要是利用業餘時間開會、學習、培養黨內人才，此時企業黨建投入幾乎可以忽略不計。但隨著企業黨建的壯大發展，或者黨建工作方式方法不當，企業黨建投入就會增多，包括增加經費、場地、時間、電腦硬件、學習資料，以及引起管理成本上升等。
同時，開展企業黨建工作也會有產出，如節省的管理成本，信息、信用、人才資源的利用，參與社會管理的權力等。
通過對河南若幹非公企業的實地調研和訪談，我們可將這些政治資源（黨建的收益）大體概括為以下幾個方麵：
1.政策性信息資源
企業開展黨建工作可以更多、更全麵地了解黨內信息，了解政治與經濟政策，這在信息不夠透明、傳遞不夠通暢時尤為重要。據有關資料顯示，曾被朱基稱為“國寶”的中國飛躍集團邱繼寶董事長當初入黨的動機就很純樸：入黨之後就可以開會，開會就可以了解信息，知道什麼可以幹，什麼不可以幹。
2.專有（特惠）性政策資源
政府或政治參與資源的分配是一個世界性現象。布坎南曾指出，在允許市場把資源分配給各種用途的程度內，是不需要政治分配的。但是，一旦不允許市場進行工作，或者一旦市場的分配職能受到妨礙，政治必定乘虛而入。目前中國處於市場經濟轉型時期，政府及其有關部門仍擁有間接或直接配置政策資源的權力，政府可以給予企業一廠一策及其他專門優惠政策，而這些政策是在符合某些必備條件後還需運用公共關係爭取而可得到的。黨委在事實上擁有間接配置政策資源的權力，有黨建的企業更能與黨政組織接近，同等條件下，優惠政策通常會傾斜於有黨建的企業。
3.信用（聲譽）性政治資源
開展黨建工作能給企業帶來信譽資源。一是黨組織能作為一種“信號”，傳遞企業的信用信息。根據斯賓塞開創的信號傳遞理論，企業在做生意時，由於信息不對稱，企業的信用為私人信息，黨組織作為一種“信號”，如“金名片（某某公司黨組織書記）”、“金招牌（中共某某公司委員會）”，“共產黨員示範工程”等，能增加企業的可信程度。黨員企業主和企業黨務工作者都認為，企業建立黨組織是企業正規化的一種表現，建立黨組織的企業讓人覺得能遵紀守法，更可信任。二是區域性聲譽效應。在非公有製企業內部建立黨支部，可使公司增加好名聲。同時企業黨組織還可帶社區、行政村黨支部以“廠區（村）結對”的形式參加對社區、行政村的扶持工作，“以廠促區（村）”，使非公有製企業黨組織能參與區域建設，既有利於加快現社區、農業和農村代化建設步伐，也使這些企業產生了良好的社會效應。