（三）知識產權質押貸款需要政府部門搭建平台，支持引導
在知識產權質押融資創新模式中，企業和銀行分別是係統的需求方和供求方，政府和中介機構也是係統中的重要變量。就銀行而言，貸款風險主要來源於銀行不能全麵了解知識產權的價值，在處置抵押品環節蒙受損失。另一方麵，企業希望通過知識產權質押盡快獲取生產經營需要的資金，但是自身不能為其所擁有的知識產權的價值提供有效依據。因此，就需要政府部門搭建平台，保障銀行能夠及時、全麵以及準確地了解知識產權的信息，保障企業擁有的知識產權的價值能夠被合理評估。案例中，恒豐銀行東營分行就是在東營市政府《關於鼓勵開展創業富民的若幹政策》引導下，與東營市產權局、人民銀行東營市中心支行、東營銀監分局共同簽署《東營市知識產權質押融資試點工作方案》，而與東營產權局建立了長期戰略合作聯盟。
四、啟示和建議
恒豐銀行的“銀行+產權局+評估機構+擔保機構”知識產權質押貸款模式證明知識產權是科技型中小企業的“核心資產”，對科技型中小企業有著較強的違約控製效應，在依托政府部門的政策引導和中介機構的信息對稱作用的基礎上，能夠實現銀企合作的良性發展，緩解科技型中小企業因抵押擔保不足造成的融資困境。
當前山東省科技型中小企業發展較快，創新的發明專利不斷增多，但是從整體看山東省知識產權質押融資發展仍然緩慢。2012年，山東省發明專利申請達到40，381件，居全國第四位，高於全國平均水平28.9個百分點；全省發明專利授權7，453件，居全國第六位；全省PCT申請（國際專利申請）為531件，創曆史新高，居全國第六位。與此同時，山東省知識產權質押融資貸款增長較為緩慢，截至2012年末，山東省知識產權質押融資貸款餘額占山東轄內科技貸款的比重為1.54%，占山東省各項貸款比重為萬分之零點二。這在現實中形成了一種矛盾，即一方麵是很多擁有創新專利、商標等知識產權的企業，難以通過知識產權質押途徑獲得銀行貸款，增加了企業的融資成本；另一方麵則是銀行的貸款投放渠道沒有被充分拓展，銀行未來的增長潛力沒有被充分挖掘。為進一步促進知識產權質押貸款業務的發展，應從製度建設入手，積極發揮政府資金的引導作用，規範知識產權評估交易流程和機構，加快信息共享平台建設，解決信息不對稱導致的逆向選擇。
一是建立財政引導資金為主的知識產權互助擔保基金。由財政部門安排一定的財政資金作為“種子資金”，設立知識產權專項資金，以此引導科技企業認繳部分信用互助資金，共同創設知識產權互助擔保基金。然後，以知識產權信用互助擔保基金為依托，為金融機構對科技企業發放的貸款進行擔保。
二是完善技術知識產權評估、登記操作流程標準，建立知識產權交易平台。應加大培育知識產權金融中介服務市場，設立山東省及各市的知識產權轉讓交易市場，促成登記、評估、交易、結算等優秀中介服務資源的聚集，培育壯大規範中介服務市場。
三是加快健全知識產權信息共享平台建設。為保證金融機構能夠全麵掌握科技型中小企業的實力、信譽、融資需求等信息，建立涵蓋企業、中介機構、交易機構在內的信息庫，錄入相關信息，實施信用的評級和獎懲製度，激勵科技型中小企業真實、全麵地反映企業以及擁有的知識產權信息，增強金融機構發放貸款的信心。
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作者簡介：王蓉（1983-），女，山東濟南人，學曆：碩士研究生，專業：金融，作者研究方向：金融監管。