(2)加工過程
生產企業在加工過程中沒有嚴格的按照國家標準來執行;或沒有合格的工藝設備或流程;操作生產人員衛生素質低下;企業監管體係不健全,對食品加工過程的各項檢測不完善,不嚴格等等。如:濫用食品添加劑;違法使用非法的非食品添加劑(如性激素,生長激素,工業用品等);操作設備未能定期清理;操作人員工作邋遢,著裝不規範;企業未采用食品專用的食品包裝袋,包裝不嚴實等。
(3)儲存及銷售
儲存或運輸溫度不達標,此過程中食品腐爛變質;與其他物品混放,導致交叉感染等。在銷售過程中,銷售商利欲熏心,以次充好,甚至更改生產日期,銷售過期產品;銷售商采用非法進貨渠道,銷售假冒偽劣食品;儲存條件不達標等等。
(二)食品企業食品安全問題根因
(1)消費結構差異
我國是食品生產和消費大國,十三億人口的消費結構異常複雜,可以說,各種質量的食品都存在著銷路。為滿足各類消費需求,不同層次口感、品相、營養的食品應運而生,其安全性成了食品安全監管的新難題。此外,我國城鄉差距和地域差距相當明顯,客觀上給偽劣食品提供了生存的空間。
(2)社會誠信失範
食品生產經營者的誠信問題,是食品安全的關鍵。市場越發達,誠信問題就越重要。食品屬於體驗商品,其質量尤其要靠生產經營者自律,但有的人為了獲取非法的利益,故意從事違法違規行為。當前經營者食品安全的自律意識和法律意識還非常淡薄,他們以危害他人身體健康和生命安全為代價,獲取不正當利益。
(3)社會監管和執法監管不到位
目前,我國食品安全監管工作比較滯後,監管工作重審批,輕監管。處罰力度不夠,執法缺乏威懾力,客觀上助長了食品安全違法違規行為的發生。此外,在政策上對企業的激勵不明顯,比如:劃分食品企業的信用等級,適時公布違法企業的“黑名單”。政府引導企業承擔社會責任的力度還不大,導致“宣教不靈”。
(三)食品企業食品安全問題整治對策
(1)提升全民的消費安全意識,樹立食品安全社會共治共享的科學理念。
群眾的食品安全,要動員群眾、依靠人民群眾,形成社會共治共享的氛圍。如建立健全食品安全有獎舉報製度;依托現有的藥品監督網,建立街道、社區、鄉鎮食品安全協管員和信息員隊伍,聘請社會公眾人士參與食品安全監管。利用媒體宣傳食品安全知識,營造人人關心、人人維護食品安全良好氛圍,不讓違法者有機可乘。
(2)強化食品生產經營者的社會責任,提高企業的產品質量和管理水平。
安全的食品不是監管出來的,而是生產出來的,必須要引導和督促企業主動承擔社會責任和履行法定義務,提高生產經營者自律意識和質量管理水平。如組織食品生產企業落實安全責任的經驗交流和現場觀摩,實施企業法人代表定期履責報告製度、生產質量授權人製度等,促使企業在追求經濟效益的同時更加注重產品質量。
(3)利用媒體、網絡等渠道,強化食品安全信息的收集和發布。
食品是體驗商品,但生產經營者、監管者、消費者之間還存在著信息不對稱,因此,信息的收集和發布必須要以食品安全工作為重要抓手。如利用網絡開設博客微博,食品安全監管部門與銀行、稅務、海關、公安等部門合作,共享企業食品安全質量信息,做到“來源可追溯、去向可查清、產品可召回、處罰有力度”。
提升企業社會責任和明確企業的信息披露是一項重大的社會係統工程。它需要政府的推動,需要消費者的互動,但歸根結底是需要食品企業的自發行動。食品企業經營者們隻有樹立起以人為本的觀念,把保障消費者的健康和安全作為食品企業的基本職責來加以重視,才能真正的發揮質量管理的促進作用,最終提升食品企業的社會責任。
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