正文 深入推進企業廉潔風險防範管理的幾點思考(2 / 2)

(三)經營活動的特點影響。每個企業都有相對獨立的經營管理活動特點,在這些具有個性化的特點中也隱藏著廉潔建設的風險控製點,紀檢監察審計人員必須認真加以分析研究。比如在銷售貿易行業,產品就有五花八類,產品量大、單筆資金量多而且不易保管;大中型物資設備采購較多而且金額大批次頻繁;建築行業,招投標多、工程項目多等等。

三、防範廉潔風險的對策

廉潔風險雖然起因較多,涉及麵廣,但如果能正確認識,有針對性地采取措施,在一定程度上也能控製和防範風險,降低發生貪汙腐敗的概率。

(一)強化內部控製係統。企業內部控製弱化是“致命”的風險,因此,首先應完善公司製下的治理結構,提高風險控製能力,實現科學決策、科學管理,形成完整的決策機製、激勵機製和製約機製。其次是建立監督控製機製,特別是要加強授權批準、會計監督、預算管理和內部審計。同時,要對企業內部控製係統的建立健全及是否有效執行及時提出審計意見和建議,抓住內控係統關鍵點,有效控製廉潔風險。

(二)建立完善的廉潔文化。廉潔風險的有效管理得益於企業上下一心的全員參與和製度支撐。隻有在企業文化層麵上加強員工的廉潔意識教育和引導,堅決打擊各種“大錯誤不犯小錯誤不斷”的腐敗投機心理,將各種違規違紀思想和行為消滅在萌芽狀態之中,從源頭上治理腐敗。同時,要充分利用各種宣傳工具,積極發動群眾,打破傳統的貪汙腐敗與己無關的思想,建立起全麵整體的風險觀念。而且,企業領導人員應充分重視廉潔文化,加強科學決策和集體決策,拋棄憑經驗決策,降低廉潔風險。

(三)加強廉潔風險管理。企業加強廉潔風險管理是非常必要的。廉潔風險管理一般包括風險識別、風險評估以及應對風險。首先是根據企業當前和今後一段時間的經營管理等重點工作,采取到職工中、從財務流程上、在生產供銷等環節有針對性地對風險進行識別,從中發現哪些是監控的關鍵點,哪些人群和經營環節易發生腐敗行為,有針對性地確立廉潔風險,從員工的言談舉止、經營環境、事件的變化等因素中,對風險進行識別。其次是發現了廉潔風險後,要采取定性和定量的分析方法,對風險進行評估,分別確定A、B、C等不同類別的風險檔次。A類風險主要是涉及金額大,環節複雜監管難度大、牽涉麵廣人員多; C類風險是金額相對較低、人員構成少、環節簡單涉及麵較窄、查處容易;B類風險則是鑒於A和C兩類之間。最後是應對風險。各種風險等級確定後,要定期召開會議,區分不同的情況,采取科學合理的措施,盡可能減少和化解廉潔風險。針對A類高風險事項和領域,要給予充分關注和重視,平時可增派人員,實行就地全麵檢查的方式,加大檢查的密度,強化教育引導,從內外兩方麵采用非常規的手段,重點加強廉潔建設;C類低風險可應用定期例行檢查或抽查的方式,延長檢查周期,及時指出不足,完善管理,但也不能掉以輕心不管不問。B類風險相應地可多采用抽查和全麵檢查相結合的方式進行。