深入推進企業廉潔風險防範管理的幾點思考
經管視線
作者：錢梅
摘要：廉潔風險防範是提升企業反腐倡廉建設科學化水平的重要舉措，是針對企業可能出現的腐敗行為，做到早發現、早提醒、早糾正，把腐敗程度降到最低，提前化解權力運行中腐敗的風險。在企業的各種經營管理行為和人員中，分清反腐倡廉監管的主次和重難點，盡可能事前介入各種易導致腐敗的人和事中，減少腐敗行為。
關鍵詞：企業；廉潔風險；防範
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-00-01
黨的十八大再次強調要防控廉政風險，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，拓展從源頭上防止腐敗工作領域。廉潔風險防範是提升企業反腐倡廉建設科學化水平的重要舉措，是針對企業可能出現的腐敗行為，做到早發現、早提醒、早糾正，把腐敗程度降到最低，提前化解權力運行中腐敗的風險。如何深入推進廉潔風險防控管理，從源頭治理腐敗？筆者認為主要從廉潔風險的現狀，形成原因以及防範廉潔風險的對策等三方麵提出思考。
一、廉潔風險管理現狀
廉潔風險是在企業的各項經營管理中，由於受各種難以預料或控製的因素影響，使企業蒙受損失，相關人員觸犯刑律的可能性。廉潔風險客觀存在於各類企事業單位，特別是在一些關鍵環節和關鍵人物上更容易發生廉潔風險。廉潔風險的存在，無疑會對企業紀檢監察審計部門產生較大影響。因此，對現行企業廉潔風險的現狀、成因及預防措施等進行探討，以降低風險、提高紀檢工作效率、提高企業經濟效益具有十分重要的意義。
在一些大中型企業中，一般都設置有獨立的紀檢監察審計部門，有一套較為完善的定期檢查審核等內部監管製度，廉潔風險相對較為容易控製。然而，部分企業缺乏風險意識，對廉潔建設過程中客觀存在的風險沒有引起足夠的重視，在製度的設計、應用、考核獎懲等方麵，對廉潔風險認識不足。少部分人甚至認為，隻要有製度有檢查有考核，就不會有人違反規定，搞“小動作”做各種違法違紀的事情。然而，事與願違。盡管紀檢監察審計人員苦口婆心講道理、擺事實，但還是有人觸犯腐敗“高壓線”，所以，企業很有必要提高風險意識，強化廉潔風險管理，確保黨風廉政建設取得實實在在的效果。
二、廉潔風險形成的原因分析
企業產生廉潔風險的原因很多，既有外部社會大的環境、法律法規、經濟變化、人們的道德觀等因素，也有企業自身原因。總體上分析，企業的廉潔風險主要有以下幾個方麵：
（一）內部控製係統不完善。企業內部控製係統從職能部門分大致包括財務、物資采購、人力資源等子控製係統，它是加強黨風廉政建設的一個非常重要而且相對較為獨特的係統。然而，受多種因素的影響，有的企業內部控製係統並不完善，監管機製形同虛設，各種關鍵控製點沒有得到認真落實，不相容職務未分離。比如采購、驗收、盤點屬同一個部門或同一個人，資產保管與會計記賬沒有分開，還有一些交易的執行、記錄以及維護、保管未分離，授權進行某項經濟業務和執行該項業務的職務由一個人辦理。以上種種現象表明，企業如果沒有一套完整的、強有力的內部控製係統，將人為製造許多“管理漏洞”，給違紀違法人員以可乘之機，影響了企業高效運轉，增大了廉潔風險。
（二）企業文化影響。所謂“一方水土養一方人”，企業文化是在一個企業為廣大員工所認同或接受的一種價值觀和行為方式，它深刻影響著企業員工甚至家屬的思想。如果企業員工假公濟私貪點小便宜，吃點“小回扣”、用公款吃喝玩耍等等不良風氣，一旦形成一種企業文化，為員工們所接受並廣泛應用，將導致員工內心失橫、相互攀比，無形之中給貪汙腐化埋下了種子，加大了黨風廉政建設的風險，而且這種風險是一種長期的潛在風險，具有隱蔽性和整體性，在短時間內很難從根本上消除。