三、下一步改革建議
1、從特色上下功夫
綜改試驗區土地改革要走向深入，必須上下聯動，整合力量，形成特色。目前，平潭試驗區處於初創階段，其土地製度改革需要扶上馬，送一程，而廈門試驗區，已有多年的改革積累，需要深入總結，並鼓勵繼續深入探索。這些綜改試驗區承擔著先行先試，為其他地區探路的重大任務，其改革必須更加超前、更加有力度。因此，需要努力形成上下聯動機製，以更大的勇氣和智慧去落實土地改革專項方案。建議：一要著力發揮省廳的作用。省國土資源廳是國土資源部與綜改試驗區的聯係紐帶，且擁有一定的審批權限，在推進綜改試驗區土地製度改革上大有可為；二要建立改革智力支持體係。針對綜改試驗區遇到的各類改革難題，開展攻關研究，及時答複地方關切，促進改革專項方案順利落地。
2、從製度上堵漏洞
改革方案的落實關鍵在於製定並實施好一係列保障和促進改革的相關製度。為落實好綜改試驗區土地製度改革專項方案，建議盡快完善以下三項製度：一是定期評估製度。要定期評估試驗區土地改革進展，分析麵臨的問題，提出有針對性的促進改革方案落實的政策建議，包括對於改革方案的部分內容提出完整、完善的對策建議；二是建立綜改試驗區土地改革聯係人製度。定期上報改革信息，彙報和請示改革重要事項；三是建立改革信息共享製度。要通過建設改革專門網站，構建綜改試驗區土地製度改革信息共享平台，促進各個試驗區相互交流土地製度改革經驗，互相取長補短，共同推進有關改革。
3、從環境上促改革
改革需要有好的環境，要通過改善環境來促進改革。建議：一要加快土地管理法修編進程，完善試驗區改革法律保障。當前，地方土地改革探索不斷深入，對《土地管理法》等相關法規修編的呼聲日益高漲。建議有關部門加快推進此項工作，不斷完善綜改試驗區土地改革的法製環境；二要著力構建改革創新激勵機製，不斷形成改革的共識與氛圍。土地製度改革創新需要有一大批人、一大批地區去努力探索，而且這是一項艱苦的工作，甚至還有風險。建議出台鼓勵土地製度改革創新的激勵辦法，加強對現有土地製度改革創新的總結提升、表揚與宣傳，不斷形成改革的共識與氛圍。
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（責任編輯：徐悅）