2、提升軍費使用效率的客觀需要
目前，我軍的項目經費預算客觀上存在著預算投向不盡合理、預算執行缺乏監管、預算與軍隊建設的規劃缺乏連接互動等問題，直接影響了軍費的使用效率。在我國軍費資源總體不足、多樣化軍事任務繁重、軍費供需矛盾還比較突出的情況下，最大限度地提升項目經費預算的質量、充分挖掘軍隊經費的效能，在項目經費預算領域運用產出和結果理論，引入績效管理方法對於提高項目經費使用效率、完成“能打仗、打勝仗”後勤保障任務具有重要意義。
3、完善軍費管理體係的必要措施
隨著軍事鬥爭準備的需要和軍費總量的不斷增加，軍隊項目經費在軍費中所占的比例已經越來越大，在軍費管理中的地位也越來越突出。但當下，項目經費管理的科學化水平還不高，實際工作中還存在一些死角、盲區，應該引起我們的重視。軍費管理，預算是“源頭”，隻有把這個“源頭”搞好了，才會有後麵的“一汪清水”。因此，我們抓好了項目經費的預算管理，對於我軍提升項目經費的管理水平、完善軍費管理體係是十分重要的。
4、推動新時期作風建設的重要抓手
不可否認，在軍隊項目經費預算的執行過程中，由於監管的缺失和少數單位、個人不按章辦事，導致挪用，虛報經費時有發生，有的還比較嚴重，不僅浪費了軍隊資源，而且還破壞了部隊風氣、滋生了腐敗。十八大之後，以習近平為主席的中央軍委大力推行作風建設和反腐敗鬥爭，而績效預算所具有的陽光預算理念和問責機製有助於軍隊項目經費科學、合法地運行。可以說，通過績效預算，形成一係列精細、科學、規範、公開的製度機製，最終在軍隊項目經費預算領域形成反腐倡廉、追責問責的常態化機製，為軍隊的作風建設和反腐敗鬥爭增加一把利器。
四、推進軍隊項目經費績效預算的設想
1、完善法律法規製度
從上世紀50年代實行績效預算起，美國政府先後製定出台了100多項法律製度，不論是宏觀上的《政府績效與成果法案》，還是指導具體實施的《管理議程》，對績效預算改革都起到了很好的推動作用。十八屆四中全會上作全麵推進依法治國的重大決策，這是指導我們各項工作的重要遵循。具體到軍隊項目經費績效預算上，必須要以國家和軍隊的法律法規為指導，全麵推進各項工作的開展。當前，軍隊僅僅出台了《關於開展事業經費績效管理的指導意見》等效力比較低的規章製度，在法律法規的完善方麵還有很大的空間。同時，我們也應該看到，由於國家的《預算法》、《審計法》對於績效預算還沒有具體的規定，因此，軍隊單獨出台製度規定也有一定的局限性。
2、建立完善相關製度措施
績效預算的實施是一個牽一發而動全身的係統工程，需要做多方麵的工作。一是要改變固有觀念，樹立成本效益觀念。要使每一份錢都產生效益，為軍隊的戰鬥力建設貢獻力量。二是要建立獎懲機製，製度經濟學認為，一項製度如果沒有獎勵和懲罰，那麼它將是沒有效力的。傳統的預算由於沒有真正地建立起獎勵和懲罰機製，項目經費資金不足與浪費現象並存。應建立具有約束力的獎懲製度，根據評估情況，將來年單位撥款和個人評功評獎掛鉤，對於嚴重違反規定的給予處分。三是改革會計製度。現行的會計基礎是現收現付製，這是與傳統預算製度相適應的。但是在績效預算實行時，這種以款項實際收付為記賬依據的會計處理方法對於成本的攤銷還有諸多不適應的地方，因此如果實行項目經費績效預算，最起碼要在項目經費核算領域采用權責發生製。四是建立一支高水平的人才隊伍。要培養一批熟練掌握製度框架和內涵及科學管理方法的專業化程度比較高的人才。