內部控製製度是單位內部各職能部門、各有關工作人員之間，在處理經濟業務過程中相互聯係、相互製約的一種管理製度。它是對經濟業務的處理過程實施控製的方法、程序和手續的總稱。所謂聯係，是指經濟業務發生時有關經辦人員之間如何互相溝通、協調，使經濟活動得以順利進行；所謂製約，是指經辦人員之間如何相互牽製、相互監督，以防止營私舞弊和技術錯誤，保證經濟活動的合法合理性。
完整、有效的內部控製製度具有以下4個作用：
1.保證會計信息真實及時，提高其使用價值
會計信息雖然最終由財會部門提供，但由於信息來源渠道複雜，各種資料經過的環節較多，業務辦理人員素質參差不齊，這就為保證會計信息的質量造成了困難。要想解決這一問題，必須在設計會計製度時根據內控製度的要求，規定各項業務的標準處理程序，包括業務的發生地點、經過環節、經辦人員的職責劃分、業務處理時間、審批稽核手續以及使用的憑證賬簿等。這樣，通過會計製度的實施，就可以保證會計信息的質量。可見，嚴密完善的內部控製製度，為提供真實、正確、及時的會計信息奠定了基礎，而真實、及時的會計信息在經營管理中才具有使用價值。
2.保護會計製度的貫徹執行
內控製度在會計製度體係中，不像會計科目、會計憑證、財務報表等，不能作為獨立的部分，而是貫穿於會計製度的各個方麵，對整個會計製度的實施起保護作用。從某種意義上講，會計製度能否順利執行，實施效果是否理想，關鍵取決於內部控製製度是否嚴密完善。如果隻有會計製度條文，而缺乏嚴格的保護性措施，會計工作同樣不能規範運行。例如，關於產品銷售業務所使用的會計科目、憑證、賬簿以及賬務處理辦法等方麵的規定雖已齊備，但如果沒有明確規定開票、收款、發貨、門衛等有關人員的職責，沒有規定他們之間的製約方式，銷售業務就可能出現漏洞，給違法亂紀行為造成可乘之機，削弱和降低會計製度的作用。
可見，完善的內部控製製度是保證會計製度貫徹執行必不可少的措施。
3.防錯消弊，保護企業財產的安全完整
內部控製製度的基本要求是將經濟業務的辦理工作進行合理的分工，明確規定每一個業務經辦人員的職權和責任，設計周密的業務處理程序和手續。可見，內部控製製度強調辦理經濟業務的多層次性，以保證業務處理過程的透明度和處理結果的客觀性；否定經辦人員和經辦手續的單一性，以防止業務處理過程的隱蔽性和處理結果的主觀性。它可以將每一經辦人員的職責、行為置於其他經辦人員的監督之下，使每一經辦人員隻享有辦理業務的部分權利，保證任何經濟業務的發生和完成，都有若幹人參與或知曉。這樣，就不會給任何不法分子以可乘之機，可以有效地防止營私舞弊行為的發生，即使一些經辦人員在處理業務時做了手腳，也會立即暴露在其他有關人員的監督之下。同時，還可以避免或減少會計工作中的失誤和技術性錯誤，保證會計工作質量。
4.加強崗位責任製，提高會計工作效率
健全完善的內部控製製度，能夠使經辦業務的各有關人員按專業分工，明確自己的崗位責任，並在分工的基礎上，建立有機的協作關係。這樣，既體現了工作的專業化，又增強了工作的協調性，不僅為各有關人員熟練地掌握自己的工作內容、工作方法、工作要求和專業知識創造了條件，有利於發揮專業優勢，避免因頭緒過多而顧此失彼，提高會計工作效率，而且有利於加強崗位責任製，促使業務經辦人員盡職盡責。