正文 第15章 企業家精神依賴於法治環境和文化環境(2 / 2)

現在,各個地區之間的競爭態勢如火如荼,地方政府在尋找競爭優勢時往往會強調自身的地理位置,但我想強調幾點。

首先,地理位置的重要性在不同曆史時代是不一樣的。從曆史上看,西方文明發生於兩河流域(底格裏斯河和幼發拉底河),東方文明也發生於兩河流域(黃河和長江),文藝複興發生在意大利,工業革命最初發生在英國,甚至中國改革開放前三十年的成果主要發生在沿海地區,這些都說明地理位置的重要性。但隨著技術進步,特別到21世紀,隨著飛機、高速鐵路、高速公路、信息技術的發展,地理位置變得越來越不重要。說句不中聽的話,在我這麼多年的經濟研究調查中,我去任何地方,凡是大談地理位置優勢的地方,基本都是比較落後的地方。如果我們有好的機製,是不需要談地理優勢的。要說地理優勢,企業家比誰都看得更清楚。更何況有很多相反的例子。像浙江經濟現在這麼發達,有什麼地理、資源優勢?你怎麼能想得到義烏會成為全球聞名的小商品集散地?靠資源是判斷不出來的。

現在越來越重要的是企業家精神,而企業家精神要靠法治環境和文化環境—我要特別強調一下,不是靠優惠政策。有些地方對企業家真是優惠,企業家到他們那裏,坐飛機都享受免檢的待遇。想象一下,這樣的地方你敢投資嗎?反正我不敢,因為它沒規矩。對企業家來說,最重要的是你的法治環境、文化環境是不是使他感到安全;是不是隻要他白天不做虧心事,半夜就不怕鬼敲門;還是即便沒做虧心事,也經常有鬼來敲門。現在很多地方就是這樣,政府經常亂敲門,企業家是不敢去投資的。

這裏要注意,安全是以自由為前提的。沒有自由的安全沒有意義。比如說,如果不考慮自由,坐牢的人最安全,因為他不怕人偷、不怕人搶,但是這樣的生活沒有意義。我們的企業家(包括每個人)都需要安全,但是要以自由為前提。這裏說的自由,是平等的自由,不是隻有一部分人能做,其他人不能做。它是人權,不是特權。它意味著隻要不損害他人,我們有權利做一切我們認為對社會有貢獻(或消費者需要)的事。

還要提一下產業政策。產業政策往往惠及一部分人,而不是所有人,結果導致尋租和腐敗。一些企業家也熱衷於尋租,隻要政府有優惠政策,就在想如何從政府拿到這筆錢,而不是想著給消費者生產更好的產品。所以說產業政策在中國過去幾十年沒起到什麼積極作用。換個角度說,正因為沒有起到作用,中國經濟才有比較好的表現。如果過去的產業政策都起了作用,那中國人看的還是“金星”這樣的電視,不是我們現在看到的產品。

我還要提醒大家,現在企業家麵臨的一個很大麻煩就是政府換屆。企業家經常碰到這種情況,到某個地方投資,好不容易跟原來的市長、書記簽訂一個合同,正準備大幹一場的時候,政府換屆了,新的政府班子就不認原來的合同了;或者說不是不認,但是一拖就是幾年,什麼事都幹不成。這是現在中國企業家在各地投資時麵臨的一個很大的問題。他們之所以沒有信心,不願投資,跟這個狀況有關。

我們應該知道,什麼叫現代政府?現代政府是一個法人,是非人格化的組織。如果這屆政府的承諾到了下屆沒有約束力,就不是現代政府,而像古代政府,它的權力屬於某一個人,這人死了這事就沒了。我們要認識到,作為一個現代國家,政府裏的官員隻是站在這個位子上而已,他的權力來自這個職位,他在這個職位上所做的事都代表這個機構。任何一屆政府所做的承諾,對之後的政府都應該有約束力。

總而言之,企業家最重要的任務是開發市場,政府的職責就是為企業家創造一個好的環境。