2012年德國的股市超過2007年股市最高點15.2%,2013年更是上漲了20%。基本上,德國跟美國的股市情況是差不多的,和2007年股市最高點相比,兩個國家都上漲了15%左右,而2013年差不多也都漲了20%左右,隻有我們中國相比2007年股市最高點暴跌了65%,2013年更是-8%的增長率。為什麼?因為美國和德國兩個國家的政策是對的,而我們的政策是錯的,就這麼簡單。而這也正是十八屆三中全會所麵臨的難題:我們究竟該怎麼辦?
所以我已經給中國經濟狀況引入一個全新的名詞叫“變”,通過十八屆三中全會以及其後的中央經濟工作會議,中央政府必須提出一個“變”的方案來,解決亂的問題。我很高興看到中央經濟工作會議提出六大方針,其中有兩個史無前例地專門針對四萬億所導致的災難性後果提出了解決辦法。第一個是控製產能過剩,第二個是防止地方政府債務危機的惡化。
關於控製產能過剩,我把原文引用一下,“化解產能過剩,中央經濟工作會議正式強調,要不折不扣的實行好中央化解產能過剩的決策部署”。講得非常具體,也就是說過去政府的工作是不對的,這屆中央政府是不滿意的,現在要不折不扣地執行這種新的政策,那就是化解產能過剩。怎麼化解呢?地方政府設定硬指標,比如說設定環保、安全的硬性指標,通過市場化的方式解決產能過剩,這是一個原則。
關於解決地方債務危機,我也把原文引用一下,“要把控製和化解地方政府債務風險作為經濟工作的重要任務”。過去這個都不討論的,現在要重新規劃。我給它起了個名字,叫“三板斧”。第一板斧,2013年8月1日之後審計署進駐各級政府查賬,對所有債務進行統一口徑合並管理。過去有些地方政府搞所謂的融資平台自己偷偷摸摸借的錢不計其數,還有些地方政府搞BT(BT,即先由企業墊資建設,再由政府分期償還),像這些所謂的隱性債務全部統一口徑合並管理,可以讓中央政府知道各級地方政府到底借了多少錢。第二板斧,誰借誰負責。過去我們很多地方政府官員上任之後不管三七二十一先借錢搞建設,欠下的債務轉由下一任去還,可下一任才不會管,這樣就形成了惡性循環。因此這種惡劣風氣一定要扼製,所以這次我很高興看到中央經濟工作會議進行決議,誰借錢誰負責,就算是離職之後也還是要負責任。第三板斧,改變考核製度,不再以GDP作為唯一的考核標準。比如風景名勝區,為了搞GDP而考核當地官員的話,就逼得官員引進一些汙染性的項目到風景名勝區,搞得大家都受汙染,這是絕對愚蠢的政策,過去十年就是這麼幹的,基本上把中國摧毀了一半,甚至一大半。
關於中國經濟由亂到變的邏輯,各位讀者可以閱讀我2014年年初出版的《郎鹹平說:改革如何再出發》,我在此不再贅述。